来源：21世纪经济报道

国家统计局最新公布的数据显示，11月份，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3%。其中，除汽车以外的消费品零售额39444亿元，增长2.5%。1—11月份，社会消费品零售总额456067亿元，增长4.0%。其中，除汽车以外的消费品零售额411637亿元，增长4.6%。

我国社零总额同比增速近期有所下滑，主要有两个因素的影响。首先是去年基数较高。去年下半年加大以旧换新等补贴活动后，刺激了消费快速增长，形成了较高的基数。其次，由于今年以来继续推动以旧换新等政策，下半年部分消费需求已提前释放。以上两项因素叠加后，对社零消费数据形成一定影响。

2025年，我国安排5000亿元超长期特别国债资金用于“两新”工作，其中2000亿元用于大规模设备更新，3000亿元用于消费品以旧换新。商务部数据显示，今年1—11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，对拉动消费起到了重要作用。

短期来看，对耐用消费品购买的补贴刺激了一部分的提前消费。同时也应看到，扩大消费，建设强大国内市场是一个长期战略。中央经济工作会议提出，明年将优化“两新”政策实施。

消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费作为一项战略，需要供需两侧共同发力。我国中等收入群体已达4亿人，他们有消费升级的需求，因此，面对这一群体，应着眼于扩大优质商品和服务供给。目前，我国商品供给创新能力越来越强，但服务供给质量和创新仍待提升，而中高收入群体恰恰正在更多地转向服务消费，因此，应该加大高端服务业领域的开放，加快放宽服务消费的限制。

中低收入群体具有庞大的消费需求，但消费能力仍需进一步转化为更多的有效需求。因此，中央经济工作会议提出，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体。只有增加收入与完善社保，才能让更多的人“有钱花、敢消费”。

近几年，房地产市场持续调整。此次中央经济工作会议提出将高质量推进城市更新，城市更新以改造与整治为主，而非大拆大建，投资少但能创造更多就业，也有利于建立可持续投融资模式。

与此同时，创造更多服务业岗位，亦是长远之计。生产性服务业是一种知识密集、人才密集的产业，能够吸收各类专业性较强的青年群体。与我国制造业不断升级相比，生产性服务业仍待进一步发展，尤其是一些行业的“内卷式”竞争令部分企业压缩生产性服务业成本，使得生产性服务业的质量和规模受到一定影响。因此，需整治“内卷式”竞争，并推动专业分工与品牌建设。

接下来，要使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，就需要加快补上消费短板，实现可持续发展；还需要花大力气解决供强需弱矛盾，向改革要动力、要活力，推动经济更多转向内生增长。