全球贸易格局近期突发重大调整,墨西哥参众两院于 12 月 10 日正式通过全新关税法案,计划自 2026 年1月 1 日起,对中国、印度、韩国等未签署自贸协定的亚洲国家加征关税,其中轻型汽车等核心品类税率从 20% 飙升至 50%,覆盖约 1100 种商品。这一政策打破墨西哥此前的贸易中立姿态,不仅让中墨贸易关系面临严峻考验,更给全球供应链稳定增添新的不确定性。
作为北美自贸区核心成员,墨西哥 2020 年生效的《美墨加协定》明确要求,北美产汽车 75% 的零部件需产自区域内,且 40%-45% 零部件需由时薪不低于 16 美元的工人生产。这一规则大幅削弱墨西哥低劳动力成本优势,迫使该国通过贸易保护政策吸引制造业回流,而针对中国等亚洲国家加税,正是其向美国示好、巩固区域贸易联盟的关键举措。
中墨贸易的深度依存关系,让关税政策的实施充满矛盾与风险。中国已连续多年稳居墨西哥第二大贸易伙伴,2024 年双边贸易额突破 1000 亿美元,中国不仅是墨西哥消费品的主要供应方,更在电动汽车、光伏组件等高科技领域累计投资超 80 亿美元。墨西哥国家统计局数据显示,其制造业所需的机械零部件、电子元件等核心原材料,60% 以上依赖中国进口,这种高度依存性意味着加税政策将直接冲击本土产业根基。
此次关税调整的幅度与针对性引发国际社会广泛关注,部分品类税率甚至超越美国对华关税水平。在纺织品和服装领域,墨西哥设定 35% 的加税税率,显著高于美国同类商品 25% 的关税标准,这种 “超预期” 表态被解读为对美国对华遏制战略的明确呼应。从国际贸易惯例来看,如此大规模、高幅度的单边关税调整极为罕见,通常会引发连锁性贸易反制,而墨西哥选择这一路径,凸显其在大国博弈中向美国阵营靠拢的战略倾向。
墨西哥政府公开将加税目的定义为 “强化国内生产、扭转贸易逆差”,但这一政策的实际效果面临多重质疑。数据显示,墨西哥 2024 年对华贸易逆差为 186 亿美元,占其总贸易逆差的 42%,但简单通过加税缩减逆差的逻辑存在明显缺陷 —— 该国制造业高度依赖中国原材料进口,加税将直接推高生产成本,反而可能削弱本土产品竞争力,进一步扩大逆差。
关税政策对墨西哥本土经济的冲击已显现端倪,制造业界的反对声浪持续高涨。墨西哥全国工业协会警告,机械、电子等依赖中国原材料的行业将面临成本上涨 30%-40% 的压力,部分中小企业可能因供应链断裂陷入停工危机。对普通消费者而言,关税转嫁将导致家电、电子产品等物价大幅上涨,在墨西哥当前通胀率仍维持在 5% 以上的背景下,可能进一步加剧民生压力与社会矛盾。
长远来看,关税壁垒无法从根本上解决墨西哥制造业的结构性问题,唯有通过加强国际合作、优化营商环境吸引投资,才能真正实现产业升级与贸易平衡。中墨双方若能通过谈判化解分歧,避免贸易战升级,不仅符合两国根本利益,更能为全球贸易秩序稳定注入正能量。