邮轮消费市场再次迎来政策利好。12月9日，北京商报记者从交通运输部官网获悉，交通运输部、文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展若干措施》（以下简称《措施》），其中提出，鼓励邮轮运输企业与旅游企业等加强合作，丰富船上服务内容，推动演艺、展览等进邮轮；在邮轮港口服务方面，指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店等提供便利。在业内人士看来，该政策的发布能够进一步激发邮轮旅游市场活力，推动产业高质量发展。

鼓励开发海上丝绸之路等长航线

随着邮轮旅游需求日益旺盛，丰富邮轮航线和产品成为各邮轮企业的布局重点。

《措施》提出，鼓励五星红旗邮轮积极开发国内沿海航线。外国籍邮轮经依法批准可临时从事国内沿海运输。鼓励邮轮运输企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线。推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点。

爱达邮轮方面表示，爱达邮轮将为中国消费者提供长、中、短相结合的多样旅行度假选择。目前，爱达邮轮从中国母港出发的常规航线为3—6天的前往韩国及东南亚的邮轮航线，并推出至东南亚国家的海上丝绸之路长航线。同时，2026年爱达邮轮还将推出更多特色长航线，“爱达·地中海号”将于2026年1月7日从广州出发开启9天8晚的东南亚航线，到访芽庄、亚庇和文莱等目的地。

在丰富邮轮旅游产品方面，《措施》提出，鼓励邮轮运输企业与旅游企业等加强合作，丰富船上服务内容，推动演艺、展览、文创、康养产品进邮轮；充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接；开发“邮轮+”消费新场景，打造邮轮纪念品、衍生品，建设集邮轮文化、产品发布等为一体的邮轮品牌集聚地。

针对推动演艺、展览等产品进邮轮，爱达邮轮方面表示，2025年以来，爱达邮轮在“爱达·魔都号”上先后推出“念念敦煌，春日漫游”春季主题活动、联合上影元打造“哪吒闹海”夏日主题航季等，将中国传统文化融入品牌体验中，以“邮轮+文化”的文旅体验，打造“更懂中国人”的邮轮度假产品。

设置离境退税商店、免税店等

针对提高邮轮港口服务水平以及提升邮轮管理服务效能，《措施》也提出了相关的发展方向。《措施》提出，指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店、退税代理机构退税柜台、外币兑换机构和设施，以及国际邮轮靠港补给等提供便利，完善多语种服务和消费设施。

提升邮轮旅游服务品质方面，《措施》还显示，交通运输主管部门、文化和旅游行政部门要引导邮轮运输企业、邮轮港口企业、旅行社、在线旅游平台、行业协会就船票服务、旅客登离船、船上服务人员服务、旅行社组织接待、岸上旅游等方面，协同提升服务品质。

据交通运输部官网，今年1—11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%。《措施》相关解读政策提到，一系列利好政策对促进旅游发展和扩大消费发挥了积极作用，但也存在服务供给有短板、消费需求不旺盛、政策措施待优化等问题。

《措施》还提出了高效安排邮轮进出港、规范提升港口服务、推动提高邮轮通关效率3项措施，优化调整了邮轮靠港使用岸电要求，明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可靠泊我国港口，为提高邮轮运营效率、促进邮轮发展创造良好条件。

资深旅游专家王兴斌认为，开展邮轮旅游，一方面服务于国内游客出境观光，另一方面也承担着接待入境游客、吸引外国旅客来华休闲游览的功能。在此背景下，港口建设与服务能力被提上新高度，面临着更高的要求。新政策的出台，将对扩大我国邮轮旅客接待规模、提升服务水平、打造具有竞争力的邮轮旅游产品起到重要的推动作用。

北京商报记者 吴其芸