蔡昉认为，当前再分配领域应该被赋予更为优先位置。

最近经济学家蔡昉在《学习时报》发表了一篇重磅文章。该文章的核心思想就一个：要完善收入分配体系，要显著缩小收入差距，这是我们推进共同富裕和现代化的更长期目标。

蔡昉是谁？

他是社科院国家高端智库首席专家、学部委员。蔡昉1956年9月出生于北京，先后毕业于人大和社科院研究生院，获经济学博士学位。他长期从事农业经济、就业问题和人口经济学研究。

蔡昉的研究聚焦于人口结构与经济发展的关系，尤其关注人口负增长和老龄化对经济增长的制约，其研究成果为政策制定提供了重要参考，尤其在人口负增长时代的经济发展策略方面具有广泛影响力。

所以，在这个时候蔡昉发表这样一篇文章，背后的意义非凡。

这篇文章传递的信号是，我们已经开始意识到了收入差距带来的一系列问题，以及我们要开始着手准备解决这个问题了。

毕竟这几年，消费上的问题已经非常突出了，而这背后的根源，其实就是收入。有消费能力的太少，而大多数人，又面临着没钱消费的局面，所以提高收入，就成了未来的重点。

但要如何提高收入呢？蔡昉已经说了，那就是要再分配。

我国的基尼系数自2015年降至0.462的低点后，就一直陷入徘徊，至今距离0.4以下的理想水平仍然有差距。

而受到自动化冲击和灵活就业者权益保障不充分的影响，结构上的就业矛盾存在，也让这几年的城镇收入分配改善相对滞后。

蔡昉在文章中写道，未来人工智能的广泛渗透可能还会进一步加剧这种局面。仅靠初次分配和市场的“涓流效应”已经不足以解决问题，需要与时俱进地改变优先序，加强再分配的作用。

蔡昉的这个观点我是非常赞同的。从历史的角度来看，人类历史上每一次新的技术落地之后，都会导致财富变得更为分化，从蒸汽机到电灯，从电话到汽车，从互联网到人工智能，几乎都是如此。

所以加强再分配，就变得更为重要。

蔡昉认为，再分配不仅仅是充分发挥税收调节功能，更主要的是通过转移支付，大力完善“幼有所育、病有所医、老有所养”等普惠性基本公共服务，加强社会保障，以缩小居民生活品质差异，实现共同富裕的统一。

蔡昉提出的“缩小收入差距就要加强再分配”这一观点，建立在对我国收入分配状况的长期研究和深刻洞察之上。蔡昉指出，改善收入分配面临的现实任务，是有效缓解居民收入的增长压力，补足民生保障的短板弱项。

而一般认为，城乡收入差距至少要在2000以下，基尼系数至少要在0.4以下，才是比较均等的收入分配格局。

而我们离这个目标，还有一点点距离。

从历史来看，我国收入差距经历了先扩大后缩小的过程。其中反映城乡差距的收入比率（以农村居民收入为1），从1982年的1.98提高到2007年最高3.14；而反映城乡居民整体收入差距的基尼系数，从1982年的0.285提高到2008年的最高点0.491。

在达到最高点后，随着一系列改善收入分配的实施，我国城乡居民收入比和基尼系数已经分别下降到了2024年的2.34和0.465。

虽然和2008年相比，已经有了很大的下降，但就目前而言，显然还不够，这也是未来我们所要做的，那就是继续收入再分配，改善并缩小收入差距。

如何做到呢？

蔡昉认为，第一就是构建普惠性社会保障体系。

再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系，过去西方人讲“从摇篮到坟墓”，我们讲的是“七有所”，从幼有所育，一直到老有所养。七个方面是全周期覆盖，含义是一样的。

社会保障体系的建立和完善，可以让人没有后顾之忧，从而不会出现大规模预防性储蓄的情况发生；而目前我国居民家庭存款已经高达160万亿，这个数字已经是2019年末的两倍，这也反映了在不确定性风险增高的时候，家庭预防性储蓄会导致消费的疲软。

而加强社会保障体系，就可以杜绝这一点。

第二就是完善税收和转移支付。蔡昉认为加强税收和转移支付，可以有效缩小收入差距。数据显示，发达国家在初次分配后基尼系数都在0.4或0.5以上，而经过税收和转移支付的再分配，普遍下降到0.4以下，下降的幅度可以达到35%。

最后就是促进社会流动与扩大中等收入群体。

蔡昉提出，通过三个方面可以加快共同富裕的推进。第一是做大蛋糕和分好蛋糕；第二是促进和扩大社会性流动，第三是社会福利全覆盖和均等化。

更通俗来说，就是做大蛋糕分好蛋糕，把中产做大，只有这样，才是最健康最抗风险的经济体。

蔡昉的观点为理解我国收入分配问题提供了重要视角。

共同富裕的本质，其实就是共享发展成果，从过去做大蛋糕到现在分好蛋糕，方向是一致的，但更加强调的是共享发展成果。分好蛋糕是为了做大蛋糕，要以分好蛋糕来支撑做大蛋糕，从而更好地分蛋糕，这也是良性循环的必要条件。

在人口负增长和老龄化加剧的背景下，加强再分配、改善收入分配状况，这对于提高居民消费能力和消费意愿来说，具有重要意义。

在消费拉动增长的今天，要想提高消费，就必须要提高收入，而再分配，是提高收入环节中，不可或缺的一步。

end.