欧洲一改强硬态度打电话“求饶”,并且主动递出一张请帖,恳请中方回到谈判桌,共商稀土合作。
10月21日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇跟中国商务部长王文涛通话聊了近两小时,挂了电话就立刻宣布,邀请王文涛本周去布鲁塞尔,专门谈稀土出口管制的“紧急解决方案”。
更耐人寻味的是他的表态,一边说中方管制“不合理且有害”,一边又赶紧补充“欧盟无意升级事态”。
他还抱怨,欧盟企业提交了大约2000个稀土出口许可证申请,只有一半多一点处理完了。
这组数据一出来,答案其实就藏不住了:不是欧盟想谈,是它不得不谈。
因为欧盟不只是缺稀土原料,而是整条命都攥在别人手里。
中国握的不只是稀土矿,更是全球90%以上的稀土加工产能,还有几乎所有稀土磁铁的供应。反观欧盟,自己挖的稀土还不到全球1%,冶炼分离的能力基本为零
这意味着,就算欧盟能买到原料,也没法把它变成能用的东西。
现在影响已经落到了实处。
谢夫乔维奇自己都承认“汽车业和机械行业受冲击最大”。
欧盟车企里的“龙头”现在要么是新能源汽车电机生产线直接减产,要么是部分车型交付要等2-3周,它们都慌了,中小车企的日子可想而知。
稀土不是普通零件,是欧盟新能源转型的“命门”。
新能源汽车的电机、风电的发电机、机器人的精密部件,离了钕铁硼稀土磁材根本转不起来。而中国不光能造磁材,还把全链条技术攥在手里。
商务部10月9日的公告写得很清楚,从稀土开采到磁材制造的技术,都在管制范围内。
瑞典有家企业偏不信邪,从澳大利亚买了稀土矿自己加工,结果呢?良品率刚过60%,成本比中国企业高3倍,根本卖不出去,没有中国技术,原料就是堆废土。
面对依赖,欧盟不是没喊过“去中国化”。
2023年就搞了个“欧洲稀土联盟”,说要在法国开矿、德国建磁材厂,听着挺热闹,可这些项目全是“画大饼”。
法国的拉罗什矿是个典型。
两年前就吹“探明10万吨储量,要当欧洲稀土粮仓”,结果呢?开采设备还没齐,当地环保组织又把环评报告拦了下来。
就算一切顺利,2029年才能投产,初期年产量只够欧盟需求的5%,这点量,塞牙缝都不够。
德国德累斯顿的磁材工厂更尴尬,试生产了半年,出来的产品要么性能不达标,要么成本降不下来,车企根本不要。
毕竟稀土产业链不是挖个矿、建个厂就能成的,得有二三十年技术积累。欧盟想3-5年建起自主供应链,基本是做梦。
更让欧盟头疼的是技术壁垒。
咱们发布的公告里有条“硬规矩”:境外企业用了中国的稀土技术,生产的东西照样要中方许可。
这一下就断了欧盟“绕开中国买原料”的念想,没技术,原料再多也没用。
可能有人会问:中方是不是故意用稀土“卡脖子”?
其实看管制措施的细节,就能明白中方的态度——不是要封死路,是要划清“安全红线”。
商务部10月9日的公告里,特意留了三个“活口”。
第一个是过渡期,12月1日才正式管境外稀土物项,给企业留足时间履行旧合同;
第二个是人道主义豁免,紧急医疗、灾害救助要用的稀土,不用申请许可,事后报备就行;第三个是合规便利,只要企业说清楚用途不涉及敏感领域,审批会加快。
王文涛部长在会谈里也提了,欧洲一些合规企业已经通过正常流程拿到了许可证。
中方这么做,不是没原因的。
商务部发言人说得很明白,管制是为了“防稀土用到军事等敏感领域”,维护国家安全。要知道,稀土不光能造电动车,还能造战斗机、核潜艇。
之前有境外组织想通过转口贸易,把中国稀土用到军事项目上,这才是中方收紧管制的根本原因。
欧盟自己其实也这么干。
它有个《两用物项出口管制条例》,对敏感技术的管控比中方还严。现在反过来指责中方“不合理”,这不是双重标准是什么?
现在看,欧盟妥协已经是定局。
一方面,国内车企、风电企业的压力越来越大,开始给欧盟施压,要求赶紧跟中方谈拢;另一方面,中方的管制有明确法律依据,欧盟说“不合理”,国际上没几个国家站它这边。
接下来的布鲁塞尔会谈,欧盟大概率会接受中方的管制框架,先把许可证的事理顺了,毕竟生产线停一天,损失就多一天。
但欧盟肯定不会甘心,可能会加大对澳大利亚、加拿大的稀土投资,也会给国内产业链砸钱。可问题是,技术不是砸钱就能速成的,产能也不是建个厂就能提上来的。
有报告预测,至少到2035年,欧盟对中国稀土加工和技术的依赖度还会超过70%,短期靠中国,长期还是得靠中国,这就是现实。
说到底,稀土不是中国要“卡脖子”,是欧盟自己把“生命线”系在了别人手上。
现在主动来谈,其实是认清了一个道理:合作得按规则来。中方守住安全红线,欧盟企业遵守规则,这样才能有稳定供应。
至于那些“去中国化”的幻想,与其花时间喊口号,不如先学会按规矩办事,这才是解决问题的根本。