美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在2025年10月20日白宫会晤期间签署一项关键矿产和稀土协议，总价值85亿美元。这项协议聚焦于两国联合投资开发稀土资源，特朗普在现场表示，一年后关键矿物和稀土供应将多到不知如何处理。阿尔巴尼斯补充，这份协议推动两国关系进入新阶段。协议框架包括两国各投资10亿美元用于采矿和加工项目，未来六个月内共同投入超过30亿美元。澳大利亚作为全球五大锂、钴和锰生产国之一，提供丰富资源，美国则贡献资金和技术支持。协议还涉及设定关键矿物最低价格，缩短采矿和加工设施许可时间，以及地质资源绘图和矿物回收合作。两国成立快速响应小组，由美国能源部长和澳大利亚资源部长领导，识别优先矿物并制定协调计划。协议阻止基于国家安全理由的关键矿物资产销售，针对国防和先进技术制造领域。

这项协议的签署源于美国长期寻求摆脱对中国稀土供应的依赖。中国控制全球稀土加工的90%，近期加强出口管制，包括新增五种元素审查，这加剧了美国的供应链担忧。特朗普在本月早些时候称中国收紧稀土矿产出口管制充满敌意。澳大利亚的稀土资源尚未大规模开发，这次合作让美国获得优先访问权，并允许澳大利亚扩大加工能力。协议支持的具体项目包括阿拉富拉稀土和北方矿业，美国出口-进口银行提供超过22亿美元意向书。澳大利亚政府宣布向阿拉富拉稀土项目注入1亿美元股权。五角大楼计划在西澳大利亚建造镓精炼厂，年产能100吨。白宫声明指出，这些项目的可采资源价值估计为530亿美元。

特朗普在签署仪式上强调协议经过数月谈判，已准备就绪。他指出，这项协议是美国优先战略的核心，回应中国经济胁迫。阿尔巴尼斯表示，协议覆盖澳大利亚各州和领地，将加速联合投资关键矿产项目，保障科技与军工供应链安全。协议作为政策框架，不具法律约束力，需要通过国内法规执行。开发完整供应链预计需要数年时间，但初步投资将在六个月内启动。特朗普支持AUKUS协议，承诺加快核动力潜艇生产，以增强印太地区海军力量。这次会晤还涉及贸易议题，特朗普对澳大利亚商品征收10%基准关税，但澳大利亚寻求减免。

中国外交部在2025年10月21日回应，关键矿物资源国家应保障供应链安全稳定和正常经贸合作。分析人士指出，澳大利亚难以挑战中国的主导地位，但可提供小规模可靠供应管道，降低依赖风险。协议标志着西方在战略资源领域对中国的反制动作。稀土材料应用于消费电子产品、汽车、电池和国防系统，美国希望通过此举确保供应链韧性。协议包括建立合资企业，如与美国铝业公司的合作。特朗普在会晤中批评澳大利亚驻美大使，但未影响协议签署。

这项协议的实际影响体现在市场反应上。稀土价格反弹3%到5%，美国矿业股如MP Materials上涨2%。标普500指数反弹0.5%至6664点，波动率指数VIX降至18.23。全球成本可能上升5%到10%，沪指科技股波动1%。企业对稀土领域表现出兴趣，Cleveland-Cliffs首席执行官表示，公司重新关注密歇根州和明尼苏达州的潜在稀土地点。该公司计划成为美国制造业独立于外国矿物的解决方案部分。罗盛证券分析师预计国会提供额外资金和政策支持关键矿产领域。William Blair分析师认为，政府可能投资USA Rare Earth。

协议强调简化矿山、加工设施及相关运营的许可程序，提高产量。两国同意在地质资源测绘、矿物回收方面合作。特朗普表示，协议利用澳大利亚丰富资源和美国需求。阿尔巴尼斯指出，这代表澳美关系的下一级台阶。协议的签署发生在特朗普计划在本月晚些时候与其他领导人会晤之前。阿尔巴尼斯返回澳大利亚后监督协议实施。国防部推进炼厂规划，土地测量已启动。股权注入资金转移开始。外交部声明通过官网发布。

这项协议的背景还包括特朗普政府的一系列措施，如行政命令增加关键矿物产量。特朗普早些时候与乌克兰讨论稀土协议，但未最终签署。这次美澳协议是特朗普推进美国稀土链的延续。协议呼吁阻止关键矿产资产出售基于国家安全。澳大利亚对环保要求严格，但协议旨在加速审批。两国政府计划在未来六个月向关键矿产项目投资超30亿美元。

市场分析师指出，协议推动美澳矿产产能扩张20%，助力脱钩转型。但盟友间分歧可能放大，如G7协调反制。投资者可关注矿业ETF和APEC峰会中美动态。协议完整内容尚未全部公布，但领导人表示涉及矿产加工。特朗普在2025年10月21日媒体互动中重申协议战略意义。阿尔巴尼斯在议会讨论中描述经济益处。