原创 荷兰狡辩也无用?调查4天后,商务部明确认定,反制措施即将出台
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2025-10-20 04:45:12
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半导体行业的暗战烽烟再起,这一次,战场转移到了荷兰,而中国企业则成为了这场突袭中的首要目标。面对荷兰政府突如其来的强硬姿态,中方迅速作出回应,一场围绕着高科技控制权的博弈大幕正式拉开。

事件的核心直指荷兰政府对中国闻泰科技旗下子公司安世半导体(Nexperia)采取的强制行政接管措施。荷兰政府以“国家安全”为由,对安世半导体实施了全球运营冻结,冻结资产高达147亿元人民币。这一系列动作,犹如一场精心策划的“闪电战”,意图在短时间内瓦解中国企业在海外的阵地。

商务部新闻发言人何咏前在10月16日的例行新闻发布会上对此明确表态,中方坚决反对荷方泛化“国家安全”概念,以行政手段直接干预企业内部事务。这番掷地有声的回应,无疑是对荷兰政府行为的最直接抗议。

那么,这场风暴中的主角——安世半导体,究竟是一家怎样的公司? 它在全球分立与功率芯片领域占据领先地位,更是汽车半导体行业中举足轻重的参与者。安世半导体拥有近1.6万种产品料号,涵盖二极管、晶体管、ESD保护器件、MOSFET等多种半导体组件,在多个细分领域都名列前茅:小信号二极管和晶体管的出货量位居全球第一,逻辑IC全球第二,ESD保护器件更是稳坐全球第一的宝座。2018年,闻泰科技成功收购安世半导体,使其成为全资子公司,这一收购一度被视为中国半导体行业国际化发展的重要里程碑。然而,2024年,闻泰科技被美国列入“实体清单”,也为今日的争端埋下了伏笔。

时间回溯到10月初,荷兰政府突然出手,对安世半导体采取了一系列限制措施。荷兰经济事务与气候政策部发布部长令,要求安世及其下属的30个全球主体,不得对其资产、知识产权、业务及人员等进行任何调整,这一禁令长达一年。更令人震惊的是,阿姆斯特丹上诉法院企业法庭在7日裁决,暂停闻泰科技委派的CEO张学政在安世控股及安世半导体的董事职务,并任命了一名拥有决定性投票权的非执行董事,将安世半导体的全部股份(保留一股)托管给待定人员。这一套组合拳,精准地剥夺了中方对安世半导体的实际控制权。

尽管荷兰政府极力否认美国的参与,声称行动的时机“纯属巧合”,但中方却直指问题的核心——商务部明确指出,美国的“穿透规则”才是损害中国企业利益的罪魁祸首。荷兰相关法院10月14日公开的文件也显示,荷美双方曾就“穿透规则”进行过沟通协调,美国甚至要求荷兰更换安世半导体的中方首席执行官,并“调整治理结构”,以避免受到“穿透规则”的制裁。今年6月,美国政府曾告知荷兰外交部,计划调整其出口管制的“实体清单”,任何被列入“清单”的企业控股超过50%的子公司都将受到限制。9月29日,美国政府正式发布出口管制穿透性规则,对被列入“实体清单”的闻泰科技子公司,追加同等力度的出口管制。荷兰政府的行动紧随其后,这种配合,绝非巧合二字可以解释。

荷兰政府的行动不仅激怒了中方,也引发了欧美汽车制造业的恐慌。欧洲汽车制造商协会(ACEA)发出警告,如果安世半导体芯片供应中断的问题无法得到及时解决,欧洲汽车制造业将面临严重干扰。该协会总干事西格丽德·德弗里斯表示,汽车制造商已经尝试从其他厂商采购同类型芯片,但新供应商的认证和产能提升需要数月时间,而安世半导体芯片的库存普遍预计仅能维持几周。美国汽车创新联盟以及主要汽车制造商也纷纷敦促尽快解决问题。如果汽车芯片的出货不能迅速恢复,美国和许多其他国家的汽车生产都将受到影响。

面对这一突发情况,中方反应迅速且果断。在事件发生后仅仅四天,商务部就在10月16日的例行新闻发布会上对此事作出正式回应,明确了事件性质。商务部发言人何咏前指出,荷方此举违反了契约精神与市场原则,将严重损害荷兰的营商环境。中方还一针见血地指出,荷兰此次行动是美国“穿透规则”损害中国企业正当权益的明显例证,并希望荷兰坚持独立自主,从维护中荷经贸关系和全球半导体供应链稳定的角度出发,尊重客观事实。此前,在10月13日的外交部例行记者会上,发言人林剑也明确表示,有关国家不应将经贸问题政治化,中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移。

商务部已经明确表示,中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。对于可能采取的反制措施,中方已有先例可循。10月14日,商务部发布2025年第6号令,对韩华海洋株式会社的五家美国相关子公司采取了反制措施,禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易和合作等活动。这一反制是针对美国对中国采取海事、物流和造船业301调查措施的回应。如果荷兰政府不及时纠正错误做法,类似的反制措施很可能也会落到荷兰企业头上。中国半导体行业协会已经发表声明,坚决支持闻泰科技依法维权,反对滥用“国家安全”概念对中国企业的境外分支机构施加选择性歧视。欧盟中国商会(CCCEU)也谴责荷兰政府的行为是“由地缘政治算计驱动的现代经济强盗行径”。

汽车制造业已经拉响警报,欧洲汽车制造商协会警告称,几周内就可能出现停产危机。全球半导体产业链的稳定悬于一线,各方都在紧张观望。这场半导体风暴最后的赢家会是谁? 荷兰政府是否会纠正错误? 中方又将如何出牌? 这场事关高科技主导权的博弈,才刚刚开始。

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