本报记者 刘萌

8月22日，商务部发布数据显示，2025年1月份至7月份，全国新设立外商投资企业36133家，同比增长14.1%；实际使用外资金额4673.4亿元人民币，同比下降13.4%。

苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，今年前7个月，全国新设立外商投资企业实现两位数增长，显示出外资对中国市场投资意愿依旧强烈，我国超大规模市场的吸引力持续释放。

在付一夫看来，新设立外商投资企业数量快速增长缘于多方面因素。首先，得益于我国高水平对外开放政策接连出台，不断释放积极信号；其次，我国营商环境持续优化、政务服务效率不断提升，给外资企业更多信心；最后，我国处于产业升级关键期，高端制造、数字经济等领域发展前景广阔，为外资提供了新的投资机遇。

付一夫认为，新设立外商投资企业数量快速增长，对后续吸引和利用外资意义重大，向外界传递了积极信号。新设立外商投资企业还能带动上下游产业链投资，促进产业集聚，形成良性循环，助力我国更好地优化外资结构，提升利用外资质量。

具体从行业看，1月份至7月份，制造业实际使用外资1210.4亿元人民币，服务业实际使用外资3362.5亿元人民币。高技术产业实际使用外资1373.6亿元人民币，其中，电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、化学药品制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长146.8%、42.2%、37.4%、25.5%。

从来源地看，东盟地区实际对华投资增长1.1%，瑞士、日本、英国实际对华投资分别增长63.9%、53.7%、19.5%（含通过自由港投资数据）。

“高技术产业引资成果亮眼，尤其是电子商务服务业、航空航天器等领域增长迅猛，反映出我国产业升级趋势对外资的吸引力；同时，我国外资来源地更趋多元化，国际合作空间进一步拓展。”付一夫说。

谈及如何更大力度吸引和利用外资，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，一是继续完善外资政策体系，引导外资更多投向先进制造业等重点领域，并加大政策落实力度，确保各项优惠政策和便利措施能够真正惠及外资企业；二是持续优化营商环境，营造更加公平、透明、可预期的市场环境，同时，拓宽外资企业融资渠道，促进人员往来和贸易便利化；三是继续打造好“投资中国”品牌，可针对不同投资来源地制定差异化引资策略，加大项目撮合对接力度，提高投资促进水平，建立外资企业再投资项目库，推动重大和重点外资项目落地；四是发挥好自贸试验区等开放平台的示范引领作用，扩大制度型开放，赋予开放平台更多先行先试政策，吸引更多外资集聚。

展望未来，付一夫认为，从中长期看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，具备超大规模市场、完备产业体系以及持续优化的营商环境等优势，将持续吸引外资。随着更多开放政策落地，服务业、高技术产业等领域将迎来更多外资流入；同时，外资来源地多元化趋势将继续加强，这将推动吸收外资规模增长与结构优化，实现量质齐升。