中国商报（记者 王彤旭）8月19日，河南许昌胖东来又上热搜。当天，在《人民日报》刊发的《用真诚换取信任，用信任赢得市场》一文中，胖东来商贸集团董事长于东来分享了胖东来成功的关键。

8月19日，胖东来相关话题登上微博热搜。（图片截自微博）

8月19日，胖东来相关话题登上今日头条热搜。（图片截自今日头条）

这几年，胖东来这家民营企业多次登上热搜，收获了一波又一波流量，实现了“一家民企带火一座城”。提供极致服务体验和高性价比商品，严格把控质量、注重员工福利……屡上热搜的胖东来不仅自己成功了，还主动帮助同行调改。可以说，胖东来的发展，是我国民营经济发展的缩影。

民营经济是我国经济的重要组成部分，也是现代化建设的重要力量。“十四五”以来，各项支持民营经济创新发展的政策举措陆续落实和完善，民营经济营商环境不断优化，民营经济发展的舞台越来越广阔。数据显示，“十四五”期间，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超40%。民营企业进出口额占我国外贸总值比重由2020年的46.6%提高到今年上半年的57.3%，民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位。

与此同时，民营经济持续在科技创新中发挥优势，为我国经济发展增添了更多活力。民营经济创新水平持续提升，国家高新技术企业中民营企业占比达92%以上，一批科技企业坚持自主创新，取得了全球瞩目的突破性成果。

新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅对中国商报记者表示，“十四五”期间民营经济发展成绩斐然，《中华人民共和国民营经济促进法》的实施、外资准入政策的调整以及民营企业数量的增长等，都为民营经济发展注入了强大动力。虽然仍面临挑战，但是随着政策不断完善和市场不断优化，民营经济有望在未来继续保持良好发展态势，为我国经济高质量发展作出更大贡献。

图为在位于河南省许昌市的胖东来超市天使城店，消费者正在选购商品。（图片由CNSPHOTO提供）

落实政策措施

党的二十大报告明确提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

“十四五”期间，支持民营企业发展的政策红利密集释放：《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出8个方面31条举措；出台金融支持民营经济“25条”；在国家发展改革委成立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构……

2025年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，亦是“十五五”规划谋篇布局之年。今年的《政府工作报告》，对民营经济着重笔墨，明确提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“让民间资本有更大发展空间”等。

今年以来，与民企相关的增量政策密集出台。比如，央行等六部门印发的《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，明确要规范发展供应链金融业务，防控相关业务风险，旨在优化中小企业融资环境。

在法治保障强化方面，今年5月起，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。《中华人民共和国民营经济促进法》共9章78条，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系，为促进民营经济发展提供了坚实法治保障。

袁帅表示，《中华人民共和国民营经济促进法》的颁布施行是“十四五”期间民营经济发展的重要里程碑。法律是经济活动的基石，为民营经济营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境。这一法律的出台，从制度层面明确了民营经济的地位和作用，保障了民营企业的合法权益，让民营企业家吃下了“定心丸”。

在金融支持民营企业发展方面，今年3月，中国银行业协会联合全国工商联发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》（以下简称倡议书），号召银行业金融机构以更大力度、更实举措做好民营企业金融服务，进一步提振民营企业的发展信心。此外，中国银行间市场交易商协会研究制定了《银行间债券市场进一步支持民营企业高质量发展行动方案》（以下简称行动方案），以发挥银行间市场作用，优化民营企业债券融资环境，提升注册发行服务质效。

“倡议书和行动方案的出台，有助于解决民营企业融资难、融资贵的问题，提升其融资可得性和便利性。同时，通过优化信贷服务、加强产品创新等方式，银行业金融机构能够更好地满足民营企业的多元化金融需求，为其发展提供有力的金融支撑。”袁帅说。

破解融资难题

一直以来，融资难、融资贵是不少民营企业发展中面临的痛点。近年来，聚焦民营和中小企业等普惠金融重点领域，有关部门从政策引导、资金支持、能力建设等方面发力、多管齐下。

首先是加大对民营和中小企业融资支持力度，抓好金融支持民营经济“25条”举措的落实。根据央行公布的数据，截至今年7月末，普惠小微贷款余额为35.05万亿元，同比增长11.8%。

其次是推动民营和中小企业融资成本稳中有降。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕。持续释放贷款市场报价利率，试点开展明示企业贷款综合融资成本工作，推动民营和小微企业综合融资成本稳中有降。2025年6月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为3.48%，比3月下降12个基点，比上年同期下降66个基点。

再次是支持民营和中小企业融资更加多元化。发挥民企债券融资支持工具的撬动引领作用，对民营企业发债融资提供增信支持。鼓励金融机构发行小微企业金融债券，募集资金专项用于支持小微企业融资。建立完善并积极推广动产和权利担保统一登记公示系统，便利中小企业融资。

今年7月14日，央行信贷市场司司长彭立峰在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，央行将进一步健全金融支持民营和小微企业政策体系，持续加大金融资源要素投入，同时支持民营和中小企业融资更加多元化。

浙江省重点智库浙商研究院教授杨轶清在接受记者采访时表示，支持民营企业发展的金融举措可从三方面发力。

首先，要鼓励国有银行、大型金融机构建立耐心资本、长线资本，站在社会责任的高度重视民营企业融资，陪伴民营企业成长；要降低短期收益的回报预期，同时建立专门针对民营企业融资的考核机制，提高对这部分容易利润考核的容忍度。

其次，要鼓励引导民营金融机构融资服务向民营企业倾斜，特别是小微企业和初创企业。民营金融机构和民营企业的性质、文化乃至在风险防范、成败规律方面的比较优势决定了二者之间更有“共同语言”。

再次，是科技创新。以蚂蚁集团旗下的网商银行为例，其人工智能、大数据深度应用于风控系统的科技创新举措对于小微民企的融资具有低成本和广覆盖的优势，不仅能够提高民企融资的效率和质量，还能在控制风险的同时保持合理的利润，做到双赢。

加码科创支持

民营企业创新动力强、潜力大、活力足，是培育发展新质生产力的重要力量。科技型民营企业已成为推动产业升级和经济发展的关键力量。今年以来，央地在支持民营企业的科技创新上动作频频。

今年5月，科技部等七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，其中提到设立“国家创业投资引导基金”，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，支持科技型企业直接融资，发展科技保险等。

在地方层面，山东从科技创新、智能化转型、引才聚才等维度精准发力。对企业研发投入最高补助500万元；对完成创新药临床试验的企业，每年最高支持可达1亿元。广东省发布首批“机器人+”应用场景，覆盖制造业、农业等11个重点领域。近日，福建省召开科技型民营企业座谈会，提出将推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜大力发展新质生产力。

事实上，近年来，随着政策倾斜力度不断加大，民营企业参与重大创新的信心不断提升，创新主体地位不断增强。聚焦重点领域和关键环节自主创新，民营企业科技创新硕果累累，不断为经济高质量发展注入强劲动能。

比如，阿里巴巴投入“云+AI”全栈技术创新，自研AI芯片、高性能网络、服务器；传化集团突破多项“卡脖子”技术，在前纺油剂等产品领域打破国外垄断；杭州云深处科技有限公司自研国内首款工业级四足机器人产品，已率先在电力、消防、安防、建筑等多个行业落地应用；宇树科技、深度求索等一批高科技民营企业崭露头角……

目前，我国已提出支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，这些都让创新环境更为优化。

专家表示，展望未来，民营企业将不断在关键核心技术领域进行突破，发挥其在培育新质生产力、推动产业升级中的引领作用，以科技创新继续驱动经济社会高质量发展。