一、中国服务消费总体特征及与国际对比

在当今国内外经济环境发生深刻变化的背景下，消费作为经济增长的核心动力，其重要性日益凸显，其中服务消费更是扩大内需的关键所在。从总体占比来看，2023 年中国服务消费占消费比重为 45.2%，这一比例相较于美国的 67.5%、日本的 56.2% 显得明显偏低。不仅如此，即使与人均 GDP 发展阶段相近的历史时期美国（1980 年）、韩国（2002 年）相比，中国服务消费占比也低约 9 个百分点。不只占比，服务消费在规模上与发达经济体同样存在差距。2023 年中国服务消费规模仅为美国的 26%，人均服务消费约 2317 美元，仅为美国的 6%，即使按购买力平价计算，人均服务消费差距仍达美国的 12%。并且，中国服务消费结构以生存型为主，发展型不足，居住相关服务消费占比达 30.4%（含水电燃料、住房维修等），显著高于美国的 28.7%；但文化娱乐支出占比仅 3.8%，低于美国的 8% 等国家，医疗、教育等刚性支出占比偏高，反映出服务消费结构亟待优化。

二、服务消费滞后原因剖析

中国服务消费滞后的原因主要有以下方面：一是消费文化与习惯制约。中国居民平均消费倾向低于美国，传统节俭观念根深蒂固，导致储蓄率较高，对服务消费的即时支付意愿较弱。二是供给质量与结构问题突出。在家政、养老、文旅等服务领域，存在标准化不足、人才短缺等问题。例如，托育服务入托率仅 7.86%，养老护理员缺口达 550 万人，这些问题严重制约了消费信心。三是城乡差距与社会保障短板明显。农村服务消费占比低于城镇 7 - 8 个百分点，且社保支出在教育、医疗等领域占 GDP 比重低于发达经济体，使得居民预防性储蓄需求较高，从而影响了服务消费的增长。

三、未来发展重点及政策建议

展望未来，中国服务消费在以下领域具有巨大发展潜力。基础型消费方面，“一老一小” 相关服务需求迫切。2023 年家政服务市场规模达 1.16 万亿元，预计 2026 年将突破 1.3 万亿元，需提升供给质量，通过增加普惠托位、培养专业护理人才等方式满足需求。改善型消费领域，文体娱需求有待激活。文化产业增加值占 GDP 比重 4.59%，但存在创意同质化、版权保护不足等问题；旅游收入占 GDP 比重 4.08%，低于全球平均水平，需加强基础设施与国际旅游开发。新型消费中健康产业潜力巨大。2024 年健康产业规模突破 9 万亿元，但医疗服务占比过高，保健、长期护理等供给不足，预计 2030 年健康服务业总规模将达 16 万亿元。为促进服务消费发展，应从优化供给侧、强化民生保障、促进融合创新和完善统计体系等方面着手。具体而言，包括制定服务标准、培育品牌、推动技术赋能，加大教育、医疗财政投入，缩小城乡社保差距，稳定就业预期，推动 “服务 + 商品” 消费场景融合，以及细化服务消费分项统计等措施。中国服务消费虽与国际水平存在差距，但需求弹性高、增长空间明确，未来需在供给质量、社会保障、消费场景等方面持续发力，以实现服务消费的可持续增长，助力经济结构转型。