■中国经济时报记者 张娜 周子勋

面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，4月份我国经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。

国家统计局5月19日公布的数据显示，与国内市场联系紧密的市场销售和服务业继续稳中有升。受国际市场影响较大的货物出口和工业生产保持总体稳定。表明我国经济在复杂环境中展现出显著韧性。

4月经济运行态势怎么看？中国经济时报记者采访多位智库专家深入解析。

4月经济延续回升向好态势

4月份，我国经济延续回升向好态势，社会消费品零售总额、服务业生产指数分别增长4.7%和5.9%，较一季度均提升0.1个百分点。出口增长7.5%，规模以上工业增加值保持6.4%的稳定增速。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波表示，虽然当前国内外经济形势依然严峻，但4月份多项数据充分表明中国经济展现出良好的韧性与潜力，尤其是在创新驱动发展战略推动下，新兴产业快速发展，传统产业转型升级加快，为实现高质量发展目标奠定了坚实基础。下一阶段，需持续扩大内需、深化产业升级、稳定外贸外资，推动经济向新向好态势进一步巩固，为全年高质量发展奠定基础。

受国内外环境复杂变化影响，4月份规上工业增加值、全国服务业生产指数、社会消费品零售总额等主要经济指标增速较3月份有所回落。国务院发展研究中心宏观经济研究部原研究员张立群指出，这表明推动经济持续回升向好仍面临多方面困难和严峻挑战。

张立群建议，当前外部环境更趋复杂，国内市场供大于求格局仍较突出，对企业、居民等市场主体信心和预期的弱化作用仍很明显。为此，必须更大力度发挥政府宏观政策逆周期调节的关键作用，全面加快政府公共产品提质升级步伐，显著扩大政府公共产品投资规模，有效有力拉动企业生产投资、拉动就业和居民收入，尽快激活超大规模内需市场，加快巩固增强经济持续回升向好态势。

新兴产业成拉动工业增长新引擎

工业生产是经济稳定增长的重要支撑。4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%。41个大类行业中，36个行业同比增长，增长面超过八成。其中，装备制造业和高技术制造业表现突出，分别增长9.8%和10.0%。3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产量同比增幅均超20%，新兴产业成为核心增长极。

彭波表示，这表明中国正在加速向高端制造业转型，且在应对全球经济不确定性的背景下展现出了较强的竞争力。

受访专家表示，今年以来，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实，政策“组合拳”效果不断显现。工业生产保持较快增长，产业发展向高端化、智能化、绿色化转型。同时，也应看到，当前工业产品价格仍在低位运行，部分行业企业生产经营还面临不少困难。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，下一阶段，要继续扩大国内需求，落实各项支持工业发展政策，推动科技创新和产业创新融合发展，优化调整产业结构，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进工业持续健康发展。

服务业延续平稳回升态势

4月份，全国服务业生产指数同比增长6.0%。国家发展改革委产业经济与技术经济研究所服务业研究室主任、研究员洪群联表示，服务业延续平稳回升、扩容提质的积极态势。在彭波看来，4月份，信息传输、软件和信息技术服务业发展迅速，同比增长10.4%，服务业商务活动指数维持较高水平，显示服务业内部结构持续优化，新兴服务业态快速崛起。

洪群联认为，4月份服务业运行呈现出生产平稳、结构优化、消费扩容、开放提速四个主要特点。

生产平稳方面，服务业增长保持韧性，供给水平持续改善。1—4月份，全国服务业生产指数累计同比增长5.9%，比一季度提高0.1个百分点，明显高于2024年全年水平。结构优化方面。现代服务业、生产性服务业保持良好发展势头，推动服务业内部结构优化。4月份，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.4%、6.1%，较上月提高0.5个、0.1个百分点。

消费扩容方面，1-4月份，服务零售额、餐饮收入增速均较上月加快0.1个百分点。清明节假期国内出游人次、出游总花费同比增长6.3%、6.7%，显示了较为旺盛的服务消费需求。开放提速方面，新增了大连、宁波、厦门等9个服务业扩大开放综合试点城市。服务业开放提速，将为服务业高质量发展注入新动能。

提振消费政策效应显现

4月份，社会消费品零售总额37174亿元，同比增长5.1%，环比增长0.24%。中国人民大学公共管理学院许光建教授认为，4月份，社会消费品零售总额增速明显加快，一方面说明了我国经济发展的韧性较强，国家出台的各项提振消费政策效应正在显现，另一方面，也反映了广大消费者对我国经济发展前景的信心和预期正在改善。

受假日出行需求旺盛带动，居民旅游、出行、通讯等服务性消费增长较快。1-4月份，交通出行、通讯信息、旅游咨询租赁服务类零售额均保持两位数增长。

许光建表示，要继续加力提振消费，充分调动地方政府在提振消费方面的积极性和创新活力，改善消费环境，更加重视服务消费，努力开拓乡村市场，把增加就业和提振消费更好地结合起来。

“两重”“两新”政策带动投资稳定增长

1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%。在大规模设备更新带动下，1-4月份设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。

国家发展改革委投资研究所综合室主任、研究员杜月分析，4月份总体投资规模持续扩大，增速保持稳定。从趋势看，整体投资环比增速已连续8个月保持正增长，反映出投资形势整体稳定。从领域看，如扣除房地产投资，整体投资和民间投资增速分别为8.0%和5.8%，保持较好增长态势。

杜月认为，“两重”“两新”政策对投资的带动效果明显。其中，“两重”等政策工具支撑基础设施投资增速稳定。1-4月份，基础设施投资（不含电力等）同比增长5.8%。“两新”举措推动制造业投资保持韧性。1-4月份，制造业投资同比增长8.8%，保持稳定增长。

杜月建议，进一步聚焦促创新、惠民生、扩消费等领域开展投资，加强财政与金融配合，加快实施重点项目，推动全年投资保持合理较快增长。

出口仍保持强劲增长态势

尽管4月中下旬，我国对美出口关税大幅攀升，但是4月出口依然维持相当韧性，并带动出口等数据维持在较高的增速。数据显示，4月份，货物进出口总额38391亿元，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。

彭波表示，4月份，上述外贸数据显示出在全球贸易环境复杂多变的情况下，中国的出口仍保持着强劲的增长态势，但进口增速放缓可能预示着国内需求有待进一步激活，收入分配结构仍需进一步优化。1-4月份，民营企业进出口占比提升至56.9%，机电产品出口占比达60.1%，贸易结构优化成效明显。

就业市场有望延续改善趋势

数据显示，1-4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授李志明分析指出，4月份我国就业市场延续稳中向好态势。这一成绩的取得，既得益于经济基本面的支撑，也反映出稳就业政策的精准发力。

不过，李志明提醒，结构性矛盾与外部压力仍需高度关注。短期看，就业市场有望延续改善趋势，但中长期需应对两大挑战。一是外部环境不确定性（如美国关税政策反复）可能冲击出口导向型行业就业；二是产业升级对劳动力素质提出更高要求，需通过校企合作、职业培训等机制填补技能缺口。

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