01 新政与传统免税有区别

“即买即退”政策的核心在于将退税环节前置。新政意味着，境外旅客在标识着“即买即退”商店购物时，单日单店消费满500元人民币，即可在购物现场领取与退税款等额的人民币款项，退税率为11%。不过退税到账时，会扣除至多3%的代理服务费。

举个例子，游客奥利维亚在成都国际金融中心（IFS）购物——这是成都市一家“即买即退”的集中退付点，买了一些鞋子和首饰，总值约6万元，且全部选购自提供“即买即退”服务的商铺。

到达商场退付点后，工作人员会核实由商店开出的购物发票和离境退税申请单，并要求她刷信用卡进行预授权。完成后，奥利维亚可领取到约5000元人民币的退税现金。

离境时，海关会对商品进行未拆封、未使用的查验。通过后，退付点会收到系统通知，工作人员随即解冻信用卡预授权金额。如不符合退税条件，退付点将扣回预付金，且不再办理退税。

成都国际金融中心参与“即买即退”的商铺名单和退税流程图

业内普遍认为，离境退税“即买即退”政策升级有助于推动入境游增长，吸引全球各地消费者前来购物，对内需消费市场形成提振。与该政策相似的日本的免税政策，使访日游客数量在过去12年间保持年均增长约13%，日本免税商品的销售额年均增长34%。

作为全球最大的旅游零售商和国内免税市场领头羊，中国中免近年来面临业绩压力，去年营收、净利润同比下滑16%和36%，亟需找到新的增长动力。自“即买即退”政策消息发布后，中免股价连续3日涨幅超20%。

搜狐旅游从中免和海免处获悉，目前公司尚未开展“即买即退”服务。中免工作人员表示，商品已享受免除进口关税、消费税、增值税的优惠，不再进行额外退税。

与“即买即退”新政的适用对象不同，中免等传统免税店面向有出入境或离岛行为的国内外游客，而“即买即退”仅适用于在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

此外，退税内容也不同。传统免税店的商品免除了进口环节的关税、消费税、增值税以及流通环节的增值税，价格优势更为明显；“即买即退”则仅退还流通环节的增值税。

业内人士指出， “即买即退”政策主要为吸引外国人入境消费，利好百货和出行链相关产业，对免税业务影响有限。

02 退税体验有待提升

根据“即买即退”政策的前期的试点反馈来看，目前除了一些国际品牌和大型商场外，能够提供“即买即退”服务的商户数量较少，且商品种类有限——以北京为例，据《界面新闻》报道，目前只有16家商店提供此服务。

另据搜狐旅游观察，离境退税“即买即退”政策尚未推出统一的标识和英文翻译，开办退税业务的公司也并未全部开通“即买即退”服务。

目前，王府井集团已有26家门店获准开展离境退税业务，其中10家提供“即买即退”服务，均位于北京。王府井集团表示，退税流程将按照国家税务局政策执行。

“很多商家并不了解这件事，也没有意识到自己具备条件，有些则会认为即使拿到了资格，也不会有太多外国人来消费。” 业内人士指出，政策宣传和信息普及成为当务之急，“商家首先需要具备资质和退税能力，才能为游客提供服务。”

此外，国内机场等口岸的退税指引系统和退税审查的智能化水平亟待提升。澳大利亚游客琳达曾在首都机场办理过十余次退税，表示每次都需要至少1小时，主要耗时在信息录入和商品检查这两个环节上。还有国际游客反映，国内一些机场的退税信息仍然依赖人工录入，效率较低。

截至2024年底，我国已与25个国家实现互免签证协议，并对包括法国、德国在内的29个国家实施单方面免签政策。过境免签停留时间也统一延长至240小时，适用口岸拓展至60个，覆盖24个省市。

去年内地接待外国游客达2694万人次，入境游客总花费942亿美元，增长77.8%。同时，办理离境退税的商品销售额及退税总额分别增长了1.2倍和1.3倍。

有网友认为，该政策或将激发反向代购的潜力。比如，美国消费者通过“扫货”中国制造的商品，赚取价差红利——无人机、智能家居等高附加值商品或将成为退税的新亮点。“这正是离境退税政策的精妙之处——将出口商品转化为境内消费，让美国关税壁垒形同虚设。”

新产业经济研究院院长董观志认为，离境退税新政是中国在关税战下，以消费端发力对冲关税壁垒的重要应对策略。通过简化退税流程，提升境外旅客消费体验，释放中国制造的吸引力，可能为相关城市带来新的经济增长点。

政策的调整只是相关行业复苏的第一步。业内认为，要实现真正的回暖，仍需依赖于入境旅游市场的全面复苏，并加强企业在供应链管理、线上线下融合等方面的竞争力。

撰文|思佳 编辑|Mulan