股市特别报道丨上交所制定新一轮上市公司提质三年行动计划
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2025-03-23 20:00:06
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深圳商报·读创客户端记者 钟国斌

上交所近日制定完成新一轮《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》(下称《三年行动计划》),五方面推动提高上市公司质量。

与上一轮计划相比,《三年行动计划》更加注重以下五方面工作。

一是更加强调严监严管,协同推进财务造假综合惩防工作。《三年行动计划》坚持问题导向,聚焦制约当前打假防假工作质效的薄弱环节,明确提出要全面落实资本市场财务造假综合惩防工作意见,进一步提升财务造假线索发现能力,打通发行审核、持续监管、现场督导、会计监管等环节信息通道。在严惩财务造假同时,一体打击资金占用、违规担保、违规减持等行为。

二是更加聚焦投资价值,推动上市公司持续增强投资者回报。《三年行动计划》紧扣投资价值这一关键,提出推动“提质增效重回报”专项行动走深走实,压实上市公司市值管理主体责任,引导现金分红与回购增持,推动上市公司提升回报投资者的意识和能力。发挥资本市场并购重组主渠道作用,加强ESG生态体系建设,完善退市实施机制,吸引中长期资金入市。

三是更加突出主体责任,发挥公司治理在提升质量中的作用。《三年行动计划》以公司治理为抓手,一方面,协同落实独立董事制度改革,引导审计委员会强化财会监督作用,引导各类股东积极参与公司治理,稳步扩大股东会“一键通”投票覆盖面,激发提高公司质量的内生动力。另一方面,加强对控股股东、实际控制人行为的规范约束,严惩重大违规行为,扎牢提高公司质量的机制保障。

四是更加有效汇聚合力,加快构建适应高质量发展要求的市场生态。推动上市公司提高质量是一项复杂的系统性工程,需要上市公司、监管机构、市场参与各方凝聚共识,同向发力。《三年行动计划》坚持系统观念,提出大幅提高走访调研上市公司覆盖面,主动加强与地方政府信息沟通,与有关部门加强联合监管执法,协助新闻媒体和社会公众积极参与社会监督。

五是更加积极主动作为,为高质量发展提供全方位服务。为确保《三年行动计划》落实落地,上交所将发挥大盘蓝筹集聚、硬科技领先和“股、债、基、衍、公募REITs”多产品支撑优势,提升监管服务能力,创新债券融资品种,丰富指数产品体系,支持上市公司积极运用并购重组、再融资、科技创新债券、绿色债券等方式,加快传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,推动上市公司提质增效。

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