特朗普最终还是决定,挑起全球关税战前,先找中国谈一谈
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2025-03-23 09:15:59
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发起全球关税战前,特朗普还是决定先找中国谈一谈。

彭博社日前援引消息人士的话称,美国贸易代表格里尔预计将在下周与中方对口官员进行首次对话。

【彭博社:美国贸易代表格里尔预计将在下周与中方对口官员进行首次通话】

可以说,在经历了互加关税的试探阶段后,双方终于到了要对话谈判的下一阶段。

首先明确一点,要跟中方谈的这位格里尔,来者不善。有人可能还记得,特朗普1.0时期的贸易代表叫莱特希泽,负责与中方开展两国第一阶段贸易协议的谈判。而格里尔就是莱特希泽当时的得力助手,也是他的忠实“门徒”。

尽管莱特希泽没有在特朗普2.0政府就职,但他对中国的贸易政策理念,基本上都被格里尔所继承。

【在经历了互加关税的试探阶段后,双方终于到了要对话谈判的下一阶段】

从时间上来看,美国政府选择在3月底与中方进行对话,讨论贸易问题,正好赶上了特朗普即将就关税问题对全世界“宣战”的关键节点。

本月17日,特朗普宣布将在4月2日对全球贸易伙伴征收“对等关税”。所谓“对等关税”,就是让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等。

特朗普曾如此解释“对等关税”:“如果中国、印度或其他国家对美国制造的商品征收100%或200%的关税,那么我们也会对它们征收同样的关税——以牙还牙,以关税还关税,数额完全相同。”

需要指出的是,特朗普的“对等关税”看起来合理,但实则具有欺骗性。

如果其他国家对美国产品的关税高,特朗普就会提高关税。但反过来呢?美国会因为对方国家的关税更低而降低关税吗?这个问题的最终解释权,完全掌握着特朗普政府自己手里。

【美国会因为对方国家的关税更低而降低关税吗?显然不会】

另外,根据特朗普团队的说法,“对等关税”不仅要考虑其他国家对美国的关税水平,还要考虑对方国家的内部产业补贴、操纵汇率的行为,以及“任何美方认为存在不公平的行为”,比如增值税。

特朗普最近在谈到他的“对等关税”时,曾表示该计划将具有“灵活性”。什么是灵活性?既可以给一些“听话的国家”提供豁免,也可以用增值税等借口提高关税标准,突出一个随心所欲和“看人下菜碟”。

从这个角度来看中美可能即将举行的对话,就很有意思了。

在此之前,特朗普已经分别在2月和3月两次提高了对中国输美产品的关税,对华平均关税一路飙升至35%,所以对他来说,4月2日是否再次对中国加征关税都可以。

【特朗普已经分别在2月和3月两次提高了对中国输美产品的关税】

这么一来,一个用来谈判的“空白筹码”就这么被创造出来了,而格里尔或许会在对话中以此来试探中方的态度和条件——用空白筹码来交换实际利益,算是历届美国政府的惯用谈判手法了。

而对中国来说,接下来与美国的高层对话,是一个能让我们进一步摸清特朗普真实想法的机会。

特朗普身上的不确定性太多,而其中最关键的一点就是,他的关税政策究竟是手段,还是目的?

如果是手段,那么最终就是要通过对话来达成协议,就像2020年那样,这也更符合中方的预期。中国商务部部长王文涛较早时候就表示,他已经分别致函美国贸易代表和商务部长,希望“通过平等对话磋商解决各自关切”。

此前有美国官员称,美方有兴趣让中美两国领导人面对面进行交谈,但前提是有合适的场合,比如签署协议或其他重大的庆祝活动。特朗普本人也多次强调他与中方领导人的良好关系,并称希望两人尽快举行会晤。

【如果是手段,那么最终就是要通过对话来达成协议,就像2020年那样】

中方对领导人级别的对话持开放态度,但前提是两国高层要先通过对话达成协议。

商人思维的特朗普,喜欢先建立私人联络然后再谈国家大事。但在中方这里,这套不管用,还得按中方的规矩来办:先把大事谈妥,然后才是最高层的一槌定音。

言归正传,如果是特朗普加征关税是目的而非手段,那么事情的性质就要严重得多了。互打贸易战、关税战没有赢家,一切倒退到1930年代初的世界:当时美国跟欧洲国家互加关税,最终两败俱伤,直到罗斯福政府上台后,美国的关税政策才发生转向。

这里值得一提的是,《纽约时报》认为,特朗普这次是来真的,即关税是目的。该报三位资深记者采访了特朗普身边的官员和白宫相关人士,发现特朗普真的是把关税当作解决美国经济问题的“灵丹妙药”,是让“美国再次强大”的关键。在与美国三大车企负责人的通话中,他要求这些企业为4月2日的关税“做好准备”。

当然,作为左翼的代表媒体,《纽约时报》报道特朗普的新闻,其真实性还是存疑的。特朗普的关税到底是手段?还是目的?这些都需要中方在后续的对话沟通中进行判断,并以此做好更加全面的应对措施。

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