大众网记者 李可欣 枣庄报道

3月18日，薛城区在中科智能（山东）有限公司举办了一场别具一格的新闻发布会。发布会深入民营企业发展一线，聚焦“强信心、优服务、激活力 推动民营经济高质量发展”这一主题，全面介绍了薛城区民营经济的发展现状。

薛城区发改局党组书记、局长赵鹏程，区工商联党组成员、二级主任科员孙宝峰，区工信局党组成员、区工业信息化和非公有制经济发展促进中心主任张伟，区发改局党组成员、三级主任科员赵长捷，区行政审批服务局副局长刘雪出席发布会并回答记者提问。

会上，赵鹏程介绍，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用，是高质量发展不可或缺的重要基础，是推动新质生产力发展的重要力量。2024年，全区民营企业和个体工商户共59405户，新增10857户、增长22.4%，其中民营“四上”企业534家、增长25.9%，实现营收320.13亿元、增长5.2%；民间投资增长18%，高于全部投资12.3个百分点，占全部投资的比重较上年提高3.8个百分点。薛城区入选全市综合百强企业、工业百强企业中民营企业占比达到35.7%、45.5%。1.88万家民营企业贡献了全区近六成的税收，成为拉动经济增长的主要动力，撑起了薛城发展的“半壁江山”。

同样，民营经济还成为薛城吸纳就业的重要渠道以及引领科技创新的重要力量。民营企业广泛分布在全区工业、服务业、建筑业等各个行业和领域，贡献了80%以上的就业，成为吸纳城乡劳动力的主渠道，也是我区稳定就业的“压舱石”。截至目前，全区共有国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级制造业单项冠军企业4家、瞪羚企业10家、省“专精特新”中小企业91家；累计发展民营高新技术企业49家、占全区高企数量的92.4%。民营企业已经成为薛城区“科技突围”的主力军。

赵鹏程表示，下一步，薛城也将重点围绕项目建设、产业升级、企业培育、要素保障等制定年度工作要点，明确任务、细化措施，作为全年工作的抓手。聚焦企业关切，全力支持民营经济发展壮大，持续优化发展环境，让民营企业更多参与“两重”“两新”，在强化精准服务中给民营企业更强的获得感，亮出支持“自己人”的态度，拿出服务的硬招，让企业得实惠、增底气。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：区发改局作为促进民营经济高质量发展工作的牵头单位，在发挥好统筹协调作用的同时，接下来还将开展哪些重点工作，有怎样的思路举措？

区发改局党组成员、三级主任科员赵长捷：区发改局将坚决贯彻区委、区政府决策部署，围绕“让民营企业敢闯、敢干、敢投”的目标，重点从以下几个方面破题发力，全力推动民营经济提质增效。

一是在健全机制、落实政策上下功夫。立足民营经济工作牵头部门职责定位，突出做好机构健全、任务落实、政策保障等工作，理顺机制，夯实基础。成立区级工作机制，局内部设立专门科室，充实人员力量。根据上级政策精神，适时制定薛城区促进民营经济高质量发展的政策措施，抓好政策落实，扎实高效开展工作。

二是在靠前服务、要素保障上求实效。充分发挥全区“四个重大”工作专班作用，精准服务指导，全力为民营企业争资金、争政策、争项目、争平台。继续支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作，帮助企业争取超长期国债、中央和省预算内投资等各类资金。积极创建培育企业技术中心、工程研究中心，力争年内新增省级创新平台1家、市级2家，助力企业提升核心竞争力。以47个省市区重点民营项目和9个全省服务业重点项目为抓手，抓实全生命周期管理服务，加快启动丁辛醇项目建设，确保华瑞高端制冷、青啤智链物流、金朋达靶机等项目竣工投产。全力服务、支持和引导民营企业抓技改、上项目、促研发，真正让民营企业在转型发展中挑大梁、唱主角。

三是在优化环境、助企纾困上提效能。以遍访企业行动为抓手，依托经济运行监测分析平台，及时回应、协调解决民营企业诉求。健全完善小微企业融资协调工作机制，定期联合会诊，及时解决融资中的问题，力争年内小微企业贷款新增60亿元。持续开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理活动，加强违法违规问题线索收集移交，清理对民营企业的各类不合理限制和壁垒，营造公平竞争的营商环境。

记者：工商联是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，请问在促进民营经济健康发展、高质量发展方面，区工商联做了哪些工作？

区工商联党组成员、二级主任科员孙宝峰：近年来，薛城区工商联聚力“壮大民企行动”，立足服务“两个健康”主题，积极构建“惠企赋能”“法治护航”2个体系，在民营企业改革发展中做好“服务员”，促进民营经济健康发展、高质量发展。

一是构建惠企赋能体系，赋能民营经济发展壮大。积极探索“工商联+职能部门”协作模式，联合与民营企业发展密切相关的14个部门单位、5个统战团体，组建4个惠企服务团队，聚合壮大民企力量，构建服务民营企业发展新格局。建立健全联系服务民营企业机制，通过全区民营企业“大调研大走访”“我与企业共成长”“企业家沙龙”等活动，充分听取企业对优化营商环境、惠企政策落实的意见建议，让更多民营企业当“参谋员”。选聘23家商会、10名民营企业家代表担任“招商合伙人”，广泛宣传家乡、解读政策、推介项目，让更多民营企业当“招商员”，“多元”赋能显著壮大民企成效。

二是构建法治护航体系，护航民营经济发展壮大。积极探索“工商联+政法机关”协作模式，打造政法护航“矩阵”，以法治建设服务保障民营经济发展。分别与区政法机关制定深化协作保障机制实施方案，建立完善常态化联席会议制度、联合调研制度、联合宣传培训制度等，联合政法机关开展“兴企优商、政法护航”五项行动，合力解决企业法治方面的困难问题，依法、平等、全面保护民营企业合法权益，持续优化法治化营商环境，全力服务全区民营经济发展壮大。成立法治护航、法律服务两支服务支撑团队，分别在薛城区工业园区、化工园区、中科智能（山东）有限公司建立“在益企”企业家驿站、薛知卫·知识产权服务站，准确了解民营企业的司法需求，为民营企业提供法律咨询、普法宣传培训、法律援助、企业合规等便捷高效的法律服务，积极促进民营企业认真开展风险排查、法律“体检”，打通政法机关服务民营企业发展的“最后一公里”。

记者：工业和信息化部门在当前经济发展格局中承担着重要职责，请问区工信局具体通过哪些举措，推动全区民营经济在区域经济竞争中形成独特优势和持续增长动力？

区工信局党组成员、区工业信息化和非公有制经济发展促进中心主任张伟：薛城区工信局认真贯彻落实全区民营经济高质量发展暨深化招商引资、优化营商环境工作会议精神，以“重点工作集中攻坚年”为抓手，聚力开展企业培育、数实融合、强链延链、助企帮扶等行动，为全区民营经济高质量发展做出工信贡献。

一是梯次培育，促进企业壮大。加力落实“8010”对标登高行动，帮助企业增订单、降成本、扩产能，促进企业营收稳步增长。健全完善高成长性企业梳理、培育、扶持工作机制，“一企一档”分类指导，力争新增一批“专精特新”、瞪羚、单项冠军等企业。

二是智改数转，加快数实融合。深入开展“技改荟 数智行”活动，引导企业大力实施工业技改。组织企业申报设备更新改造等政策支持，靠上服务工业技改项目建设。实施“人工智能+”行动，创建省级工业互联网平台。指导企业申报数字化车间、晨星工厂、智能工厂、绿色工厂等，通过示范带动，引导传统企业数字化转型。

三是助企帮扶，优化服务保障。完善规上工业企业“全覆盖”联系帮包机制，持续开展“送政策、谋发展、解难题”入企走访活动。深化“一起益企”专项行动，办好“企业家日”活动，用好“企业家沙龙”，精准对接企业需求，助力企业破解发展难题。

四是强链延链，推动产业发展。着力壮大由工信部牵头的高端化工、高端装备、新一代信息技术、传统产业等“两高一新一传统”产业链。重点培育目标企业纳入产业链，继续招引强链延链新质项目，跟进服务项目建设，进一步壮大数字经济核心产业，助推低空经济等新质生产力发展，聚力抢占新赛道、打造新优势。

中科智能（山东）有限公司代表：听说从今年3月1日起，全省实现全面应用电子营业执照，请问是取消纸质的营业执照了吗，对民营经济有什么作用和意义？另外，能不能给大家介绍一下是如何实现全面应用电子营业执照的？

区行政审批服务局副局长刘雪：感谢企业对于市场主体注册登记工作的关心。根据省委、省政府建设“无证明之省”和“数字政府”的工作部署，我省自2025年3月1日起全面实施数字化电子营业执照改革，着力破解民营经济发展中的堵点难点，推动民营经济高质量发展。

电子营业执照作为数字化转型的重要工具，通过线上申请、核发和验证，可以实现“一网通办”和“跨省通办”，大幅缩短企业注册时间。电子营业执照不仅是技术工具，更是深化“放管服”改革、推动市场化法治化国际化的关键举措。它通过制度性成本降低和效率提升，为民营企业创造更自由、公平的发展环境，从而进一步激发市场活力和社会创造力，为经济高质量发展奠定基础。

区行政审批局将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，聚焦五大创新举措，着力构建“电子证照为主、纸质证照为辅”的新型服务模式。

一是推行电子证照主体地位。改革后，全省涉企政务服务原则上以电子营业执照为身份认证主载体。各级登记机关依托信息化技术，对新设经营主体实行“电子证照默认制”，不再主动发放纸质营业执照。同时强化电子证照法律效力，确保电子营业执照与纸质执照具有同等法律效力。

二是深化全领域应用场景。在行政许可、政务服务、政府采购等涉企服务场景中，政府部门及银行、保险、公用事业等机构，凡可通过数据共享、电子证照调取方式核验信息的，不再要求提供纸质营业执照。切实为经营主体降成本、增便利。

三是创新亮照公示形式。经营主体可通过电子显示屏动态展示电子营业执照或“企业码”，也可选择打印电子营业执照二维码履行法定亮照义务。新型亮照方式既符合《中华人民共和国市场主体登记管理条例》要求，又实现企业登记信息、信用状况等数据的“一码集成、实时核验”。

四是优化数字化监管机制。涉企监管部门全面推行“