“2024年，集团超过2.5万名职工提出45万条创新改善意见，共创造效益8.6亿元，公司参与创新的职工超过90%。”全国两会上，山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰代表向记者分享了这组数据。

豪迈集团是全国首批6个产业工人队伍建设改革全面试点单位中的唯一一家非公企业。好制度在企业落地，激发了产业工人的创新活力。

这背后，是豪迈集团吸纳了近6000名优秀骨干职工为公司股东。

2024年10月，中共中央、国务院印发的《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》提出，维护劳动经济权益，增强产业工人成就感获得感幸福感。今年政府工作报告也提出，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。代表委员们认为，要打通堵点、破解难点，以待遇提升为牵引，推动“产改”走深走实，推动政策落地实施，全面激发产业工人创新创造能量。

“评为高级技师可享受700元技能补助，获评矿井‘一级工匠’每月可获得1000元津贴奖励……”河南能源集团永煤公司车集煤矿机电一队电工班班长游弋代表介绍，企业的激励机制实施后，全矿高级工以上人员占比从17%提高到了22%。

这和很多年前的情况不同：当年游弋代表报名中级工技能评审时，不少同事得知要交120元的报名费后，觉得不划算，又拿回了报名资料。

游弋代表说，“产改”等一系列政策的推行，让大家尝到了“技高者多得、创新者多得”的甜头，大家提升技能的积极性明显提高。他建议进一步细化让产业工人受益的好政策，让工资与个人技能、创新要素深度挂钩，允许技能人才以技术能力等级入股，通过提供岗位补贴、能力补贴、奖金等方式适当拉开收入差距。

“以技提职、以技提薪，是激励职工向上发展的有效机制，对企业和职工是一种双赢。”全国总工会权益保障部原部长粟斌委员说，全总2023年发布的第九次全国职工队伍状况调查结果显示，职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在第一位的是“提高职工工资收入”。他建议，突出岗位价值和业绩导向，合理划分基本薪酬和绩效薪酬的比例，构建纵向薪酬晋级、横向薪酬晋档的动态薪酬体系。

“新八级工”制度赋予企业更加灵活的人才评定权，有力推动了技能人才职业发展。不过，中国石化茂名石化炼油分部催化精制部主管技师阮阳越代表发现，部分企业因为成本考量、认识不到位等因素，落实制度的动力不足。她建议，强化企业激励，对全面实施“新八级工”制度、积极开展技能培训的企业给予一定的税费抵扣或阶梯式补贴，增强他们主动落实制度的内在动力，进一步畅通产业工人职业发展路径。

高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的政策已出台多年，但技能人才与工程技术人才职称互认在一些地方还不通畅。中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工、中国中车首席技师孙景南代表建议，增加社会对职业技能等级认定的认可度，通过制定晋级补贴政策，激励产业工人更加主动参加技能等级认定，鼓励企业建立技能人才与职业薪酬、岗位聘任相衔接的职业技能等级制度。

“好政策出来了，在实施层面还要有行之有效的形式和手段。”中国一汽首席技能大师、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟代表发现，对于职工的创新成果，一些企业“奖励可给可不给、给多给少企业说了算”。他认为，将技术创新奖励纳入工资专项集体合同可以破解这一难点，保障“有为者有位”，实现“技高者多得”。

让好政策发挥好效果，中国铁路西安局集团有限公司西安动车段动车组机械师董宏涛代表此前也建议，通过建立督导机制让技能人才职业技能等级制度加速落地。

“强化国有企业政治责任，充分发挥中央企业和地方大型国有企业的带动作用。”内蒙古能源集团有限公司党委书记、董事长闫宏光代表认为，应持续深化薪酬制度改革，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。

3月9日，人力资源和社会保障部部长王晓萍在民生主题记者会上表示，支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。

好的政策让中国电科安徽博微长安电子有限公司焊工、长安焊接技能大师工作室主任黄春燕代表对未来充满信心：“将从根本上激发技能人才创新创造活力。”

来源：工人日报（记者 田国垒 邓崎凡 卢越）