港区全国人大代表黄冰芬:以多项举措推动香港碳交易体系建设
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2025-03-10 11:37:54
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近年来,香港交易所及其他相关机构相继推出了碳交易平台与绿色金融产品,并着力发展自愿碳市场。然而,现有平台规模偏小、交易品种单一、流动性不足,难以满足市场对于大规模、高透明、具有区域影响力的碳交易平台的需求。这一短板引起了港区全国人大代表黄冰芬的注意。

港区全国人大代表黄冰芬。

黄冰芬指出,香港碳市场仍主要依赖于国际NGO标准,缺乏本土或区域性更具权威性与适应性的标准,难以形成香港乃至亚洲碳市场的“自有品牌”。为推动碳交易市场进一步发展,制定区域性碳核算方法及审计标准并与全球主流标准接轨必不可少。

黄冰芬提出综合性建议,旨在构建更加成熟、活跃且高效的碳交易生态体系。建议方案以人才、科技、交易平台、标准、法规及国际联系六大核心要素为支柱。碳交易生态系统的稳健发展须以人才储备与科技创新为驱动力,依托高效透明的数字化交易平台,通过建立与国际接轨的碳核算标准、完善碳排放权法律监管框架,并深化与国际其他区域碳市场的合作机制,形成“政策-技术-市场”三位一体的支撑体系,打造兼具中国特色与国际竞争力的绿色金融枢纽,为全球碳中和目标提供市场化解决方案。

根据黄冰芬的构想,她希望能够联合香港特区政府、上海环境能源交易所、港交所、专业团体等共同组建香港碳交易发展中心。其核心任务包括建立统一碳登记系统(覆盖登记、交易、追溯)、制定全生命周期绿色建筑标准,推行强制分级认证、设立跨境碳交易争议仲裁专庭等。

此外,黄冰芬也希望构建碳交易体系的具体措施,实现碳登记与跨境互联。她希望能够让区块链系统升级为开放式API架构,对接欧盟ETS及中国碳市场。另外也希望能够试点“碳市通”机制,允许国际投资者通过香港,在不需要开设内地账户的情况下,交易内地碳资产。

另一方面,黄冰芬也希望通过香港“超级联系人”战略,搭建好碳交易体系。其中,推动制度创新,试点“一级托管、二级交易”模式,规避外资准入限制。另外,碳交易结算资金通过“跨境理财通”流动,突破人民币兑换限制。而在碳定价基准,黄冰芬则希望能够发布“沪港碳价格指数”,成为亚洲定价权威参考。此外,推动人民币计价碳债券发行,强化离岸人民币碳金融地位。

至于人才培育方面,黄冰芬也希望能搭建相应的体系,除了设置分级课程和职业认证外,也希望能够推动产学研合作,包括在高校开设“碳金融硕士”课程,并让企业提供实习与学徒制岗位。同时,也希望政府能够资助学费补贴,并实施一些税务优惠政策,以增加企业聘用相关人才的积极性。

采写:南都、N视频记者 肖遥

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