唐纳德·特朗普总统宣布对墨西哥、加拿大和中国征收特别的新关税 - 周六在他的马阿拉歌俱乐部签署了长期承诺的经济政策。特朗普政府表示，关税旨在遏制毒品和无证移民流入美国，但它们可能会给美国消费者带来从鳄梨到运动鞋再到汽车等一系列常见商品的价格大幅上涨的风险。

几个小时后，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆 （Claudia Sheinbaum） 表示，她的国家将征收报复性关税，加拿大总理贾斯汀·特鲁多 （Justin Trudeau） 宣布了“影响深远”的报复性关税。中国商务部表示，将向世界贸易组织提出投诉并“采取相应的应对措施”，但没有详细说明。

关税和随后的报复行动有可能引发一场贸易战，这可能会对目标国家和美国的经济造成重大损害。在预期中，特朗普的行政行动包括一项条款，如果一个国家对美国征收新的关税，总统可以扩大关税。

新政策代表了三个北美国家之间已经存在了几年的几乎免税贸易的逆转——以及过去两届政府之间不断升级的中美之间冰冷的贸易战的扩大。

正如特朗普在过去几个月中一再承诺的那样，关税将相当于对从墨西哥进口的所有商品和从加拿大进口的大部分商品征收 25% 的关税，并对进口到美国的中国商品征收 10% 的关税。

关税将没有豁免，特朗普周六签署的行政行动将填补所谓的最低限度漏洞，该漏洞允许 800 美元或以下的货物免税进入美国——这是许多美国小企业以及 Shein 和 Temu 等中国电子商务公司使用的关键条款。特朗普政府官员表示，这个漏洞使海关官员无法妥善检查这些包裹。

尽管特朗普政府官员周六表示，关税旨在阻止芬太尼和无证移民的流动，但他们没有给出取消新进口税的具体基准——除了停止毒品和无证移民进入美国。

值得注意的是，关税包括一个重要的例外——加拿大能源产品的关税为 10%。许多美国人依靠加拿大的能源产品，包括石油、电力和天然气，来提供燃料和家庭供暖。当关税来袭时，这些物品的成本可能会上升。

为了实施关税，特朗普在他的行政行动中宣布国家经济紧急状态，援引了被称为“IEEPA”的《国际紧急经济权力法》，该法案授权总统在国家紧急状态期间单方面管理进口。关税将于美国东部时间周二凌晨 12：01 生效。

“今天，我对从墨西哥和加拿大进口的商品征收 25% 的关税（对加拿大能源征收 10%），并对中国征收 10% 的额外关税，”特朗普周六在发布到 Truth Social 的一条消息中说。他说，他使用 IEEPA “是因为非法外国人和致命药物（包括芬太尼）杀死我们的公民的重大威胁。我们需要保护美国人，作为总统，我有责任确保所有人的安全。

引发潜在的贸易战

关税可能导致成本大幅上升、供应链中断和失业。特朗普政府的一名官员周六在与记者的通话中表示，墨西哥、中国或加拿大的任何报复都可能导致该国被征收更高的关税。就连特朗普也承认可能会对美国消费者产生不利影响。

“可能会有一些暂时的、短期的干扰，人们会理解这一点，”特朗普周五在被记者追问关税转嫁给进口商，进而转嫁给消费者的成本时说。“但关税会让我们变得非常富有和强大——我们将非常公平地对待其他国家。”

在特朗普采取行动数小时后，特鲁多宣布对美国商品征收 25% 的报复性关税，这将“影响深远，包括日常用品”，兑现了他的承诺，即如果美国征收关税，加拿大将采取有力而迅速的报复措施。该国的贸易代表最近在周五会见了特朗普政府官员，试图避免关税。

“今晚，我宣布加拿大将对价值 1550 亿美元的美国商品征收 25% 的贸易关税来回应美国的贸易行动，”这位加拿大领导人在周六晚上的新闻发布会上说。“这将包括从周二开始对价值 300 亿美元的商品立即征收关税，然后在 21 天内对价值 1250 亿美元的美国产品征收进一步关税，以允许加拿大公司和供应链寻求替代品。”

特鲁多说，受影响的物品将包括美国酒精、农产品、服装、鞋子、家用电器、家具、木材等材料，以及“更多”。

墨西哥的 Sheinbaum 周六也表达了挑衅的语气。

“当我们与其他国家谈判时，当我们与其他国家交谈时，[它]总是昂首挺胸，从不低头，”辛鲍姆在该国首都以东的奇科洛阿潘德华雷斯（Chicoloapan de Juárez）说。

“我指示经济部长实施我们一直在制定的 B 计划，其中包括捍卫墨西哥利益的关税和非关税措施，”辛鲍姆后来在 X 上的一篇文章中说。目前尚不清楚报复性关税究竟涉及什么。

白宫一份关于关税的情况说明书称，墨西哥贩毒组织与该国政府结成“无法容忍的联盟”，指责政府为卡特尔提供了“避风港”。辛鲍姆强烈否认“与犯罪组织结盟”，称该指控为“诽谤”。

与此同时，中国商务部表示，加征关税“严重违反”了世界贸易组织的规定。“中国将向世贸组织提出申诉，并将采取相应的反制措施，坚决捍卫自己的权利，”声明说。目前尚不清楚将采取哪些措施。

北京外交部表示，关税“没有建设性”，只会“破坏”两国打击毒品的工作。该部表示，中国“在芬太尼问题上向美国提供支持”，但归根结底，“芬太尼是美国的问题”。

关税是特朗普几十年来一直支持的少数政策之一，从他作为纽约开发商的日子到他担任公职（另一个是移民）都是罕见的贯穿线。作为候选人，他发誓要利用关税——“字典里最美丽的词”——来利用美国在海外的影响力。

但关税在主流经济学家中并不受欢迎，他们基本上认为关税会导致通货膨胀。这是因为进口商——而不是商品出口国——缴纳税款，他们通常以更高的价格将成本转嫁给消费者。彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）的新研究表明，特朗普激进的关税运动将迫使美国消费者为几乎所有东西支付更多费用——从外国制造的运动鞋和玩具到食品。

企业猛烈抨击特朗普的关税计划

周六，公司和商业团体对关税持不满态度。

美国商会抨击了这些征税，警告称它们将提高消费者价格。在一份声明中，这个强大的商业团体承认，特朗普专注于确保边境安全并打击芬太尼的非法流动是正确的。

“但根据 IEEPA 征收关税是前所未有的，不会解决这些问题，只会提高美国家庭的价格并颠覆供应链，”商会高级副总裁兼国际负责人约翰·墨菲 （John Murphy） 说。“商会将与我们的会员协商，包括受此举影响的全国主要街道企业，以确定防止对美国人造成经济损害的下一步措施。”

全国制造商协会（National Association of Manufacturers）表示，关税将伤害美国工厂及其员工。

NAM 首席执行官 Jay Timmons 表示：“连锁反应将是严重的，特别是对于缺乏灵活性和资金来快速寻找替代供应商或吸收飞涨的能源成本的中小型制造商而言。“这些企业——雇佣了数百万美国工人——将面临重大中断。最终，制造商将首当其冲地承受这些关税，削弱我们以有竞争力的价格销售产品的能力，并使美国的就业处于危险之中。

美国蒸馏酒委员会、龙舌兰酒行业墨西哥商会和加拿大烈酒协会周六在与 CNN 分享的一份联合声明中表示，他们“深感担忧美国对从加拿大和墨西哥进口的烈酒征收的关税将严重损害这三个国家”。根据美国农业部的数据，去年，美国从墨西哥进口了 460 亿美元的农产品。其中包括价值 83 亿美元的新鲜蔬菜、59 亿美元的啤酒和 50 亿美元的蒸馏酒。

能源行业对加拿大石油、天然气和电力的关税降低感到不满。代表大型石油和天然气公司的美国石油学会（American Petroleum Institute）在一份声明中表示，它希望完全排除在关税之外。它指出，每年从加拿大进口的 144 亿加元的石油和天然气的燃料价格将上涨。

“我们将继续与特朗普政府合作，制定完全排除条款，以保护消费者的能源负担能力，扩大国家的能源优势并支持美国的就业，”美国石油学会首席执行官迈克·索默斯（Mike Sommers）在一份声明中说。

代表电力行业的 NEMA 敦促特朗普政府对关税采取更谨慎的态度，并指出电力和电子行业占美国进出口商品的很大一部分。

代表农民的西部种植者组织（Western Growers）表示，关税将损害美国的食品生产商。

其首席执行官戴夫·普利亚（Dave Puglia）在一份声明中表示：“虽然我们理解显然激励特朗普政府的边境安全问题，但美国以外的特种作物竞争对手种植者将迅速采取行动，抓住这些关税创造的新商机，向加拿大、墨西哥和中国市场销售产品。

消费者权益保护组织还警告说，特朗普的计划将提高美国人的成本。

“关税是对美国家庭和制造商的增税，”全国纳税人联盟主席皮特·塞普（Pete Sepp）在一份声明中说。

新任民主党全国委员会主席肯·马丁（Ken Martin）在一份声明中摇摆不定，提前预览了他的政党打算如何在餐桌问题上更积极地传达反对特朗普的信息：

“唐纳德·特朗普反复无常的关税政策是这样的：特朗普不会让企业亿万富翁支付这些关税 - 工薪家庭和小企业会。他正在利用美国工人作为他琐碎政治游戏的棋子，“马丁说。“如果一位总统承诺他们会帮助我的家人过日子，然后他们就这样做了，我会很生气。所以，你应该生气。

为什么是这些国家？主要贸易伙伴

墨西哥、中国和加拿大是美国的三大贸易伙伴。

2023 年，墨西哥超过中国成为向美国出口商品的最大国家，这是二十年来中国首次不是排名第一的出口国。特朗普第一届政府实施的关税（乔·拜登政府在很大程度上维持了这一政策）对美国从中国进口的商品数量产生了负面影响。由于特朗普在第一届政府期间与美国邻国谈判的美国-墨西哥-加拿大协议，墨西哥和加拿大的商品几乎免关税进口到美国。

墨西哥去年也保持了这一领先地位，向美国出口了价值 4670 亿美元的商品，其次是中国和加拿大，分别出口了价值 4010 亿美元和 3770 亿美元的商品。

这是根据商务部去年到 11 月的数据得出的，这是最近一个月可用的数据。这三个国家合计占美国去年全球进口近 3 万亿美元商品的 42%。

加拿大是美国去年出口商品最多的国家，价值 3220 亿美元，其次是墨西哥和中国，分别从美国出口了 3090 亿美元和 1310 亿美元的商品。美国对这三个国家的出口占去年美国向全球出口的 1.9 万亿美元商品的 40% 以上。

这意味着美国人可以为各种各样的商品支付更多的费用。

例如，根据美国商务部的数据，美国去年从墨西哥进口了价值 870 亿美元的汽车和价值 640 亿美元的汽车零部件，这还不包括 12 月份。在影响墨西哥汽车对美国出口的任何新关税之后，这两种价格都可能几乎立即变得更加昂贵。

几十年来，汽车制造商一直将加拿大、墨西哥和美国视为一个统一的市场，在组装车辆时跨境运输车辆和零部件。即使是在美国汽车工厂组装的汽车也都有来自墨西哥和加拿大的零件，在这两个国家组装的汽车也有来自美国工厂的零件。

根据行业贸易组织美国钢铁协会（American Iron and Steel Institute）提供的政府数据，按重量计算，加拿大现在占美国企业进口钢材的近四分之一，而墨西哥约占12%。

天然气、新鲜农产品、消费电子产品——美国从墨西哥、中国和加拿大进口的一些主要商品——也可能因全面关税而变得更加昂贵。