中国电力企业联合会（下称中电联）近日发布的《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》称，2025年底我国煤电装机占比将降至三分之一。近年来，煤电装机比重连续下滑。

报告预测，2025年全国新增发电装机规模有望超过4.5亿千瓦，其中新增新能源发电装机规模超过3亿千瓦。2025年底全国发电装机容量有望超过38亿千瓦，同比增长14%左右。其中，煤电所占总装机比重2025年底将降至三分之一；非化石能源发电装机23亿千瓦、占总装机比重上升至60%左右。其中，水电4.5亿千瓦、并网风电6.4亿千瓦、并网太阳能发电11亿千瓦、核电6500万千瓦、生物质发电4800万千瓦左右。

这意味着2025年太阳能发电和风电合计装机将超过火电装机规模，部分地区新能源消纳压力凸显。

电力消费方面，根据不同预测方法对全社会用电量的预测结果，中电联预计2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长6%左右；2025年全国统调最高用电负荷15.5亿千瓦左右（若2025年夏季全国平均气温偏低于2024年同期，则最高用电负荷在15.2亿千瓦左右，若夏季气温再创历年新高，则最高用电负荷可能达到15.7亿千瓦左右）。

回望2024年，全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%，增速比上年提高0.1个百分点。各季度全国全社会用电量同比分别增长9.8%、6.5%、7.6%和3.6%。一季度受低温、闰年以及上年同期低基数等多因素叠加影响，用电量增速接近两位数；四季度受暖冬因素以及上年同期高基数因素等叠加影响，用电量增速比三季度放缓。

去年，第一产业用电量同比增长6.3%，畜牧业用电量增速领先；第二产业用电量6.39万亿千瓦时，同比增长5.1%，占全社会用电量比重为64.8%，对全社会用电量增长的贡献率为49.7%；第三产业用电量同比增长9.9%，充换电服务业等新业态用电量高速增长；城乡居民生活用电量同比增长10.6%，三季度受高温因素拉动显著。

截至2024年底，全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦，同比增长14.6%。 从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，电力行业绿色低碳转型成效显著。

去年，新能源发电装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。气电、抽水蓄能新投产装机规模大幅增长，电力系统调节能力进一步提升。非化石能源发电量增量占总发电量增量的比重超过八成，煤电充分发挥了基础保障性和系统调节性作用。水电和核电发电设备利用小时同比分别提高219、13小时，其他类型发电设备利用小时同比下降。