南方财经全媒体记者卢陶然、21世纪经济报道记者雷椰、李德尚玉 北京报道

全国碳市场首次扩围在即。《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》明确了钢铁行业是首轮扩围行业之一，算清钢企碳排放“家底”尤为重要。

今年以来，在证监会的指导下，沪深北三大交易所要求450多家A股上市公司强制披露ESG信息，这意味着部分钢铁上市公司要面临ESG报告强制披露和全国碳市场履约的“双重监管”。

据21世纪经济报道记者梳理，在被强制披露的A股上市公司中，有六家钢铁企业进入强制披露名单，分别是宝钢股份（600019.SH）、马钢股份（600808.SH）、重庆钢铁（601005.SH）、中信特钢（000708.SZ）、鞍钢股份（000898.SZ）和包钢股份（600010.SH），六家钢企2023年ESG披露率达100%。但21世纪经济报道记者发现，包钢股份、鞍钢股份2023年ESG报告中仍未披露温室气体排放量。此外，在基础性指标披露、必要数据口径说明、量化数据统计标准等问题方面，钢企ESG报告的内容实质性亟待提高。

宝钢间接碳排量大增31.66%

经21世纪经济报道记者梳理发现，在环保投入金额方面，六家钢企年度总投入金额之和近300亿元。投入增速最高的是鞍钢股份，从2022年8.77亿元的环保投入金额，到2023年73.06亿元，投入翻了七倍有余；宝钢股份、包钢股份的环保投入金额增速也在正向增长。

大笔资金投入，这六家钢企2023年环境关键数据的披露和减排情况如何？

21世纪经济报道记者发现，六家钢企中，重庆钢铁2023年温室气体排放总量同比增速为17.78%，增速最快。宝钢股份同比增速为3.89%，增速最慢。但值得注意的是，在范围2方面，重庆钢铁同比减少23.91%，宝钢股份同比增加31.66%。

总量同比上涨的原因有哪些？重庆钢铁在报告中表示，2023年碳排放的统计口径为所有供应商，2021年、2022年统计口径仅为原料供应商。因此部分原因是统计口径的增加，导致重庆钢铁2023年碳排放量有所提升。此外，在该报告的附录章节，多处表格存在年份为“2022年、2021年、2020年”的笔误。

同样的是，宝钢股份2023年碳排总量、直接排放（范围1）和间接排放（范围2）都有所增长。公司在报告中表示，从2023年起增加了宝武碳业和宝信软件公司的碳核查，亦是因为统计口径的增加，导致2023年部分碳排放量有所提升。

“钢铁行业工艺流程特别复杂，碳排放核算的难度远高于首批纳入全国碳市场的火电行业。”公众环境研究中心（IPE）主任、蔚蓝地图创始人马军向21世纪经济报道记者表示。

无独有偶，有行业人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，碳排放领域最困难之处在于如何测量与核算，钢铁行业本身是排污排碳“大户”，势必会参与到碳排放的治理中，在技术和管理层面也要跟进治理。

包钢股份2023年ESG报告中仍未披露温室气体排放量，同时也是定量数据披露最少的企业之一，报告中并未做出缺失数据的解释说明。鞍钢股份虽未披露年度碳排数据，但公司在报告中表示，因未经辽宁省生态环境厅核查，2023年碳排放数据预计将在下一年度ESG报告中披露。

宝钢股份在六家钢企中，温室气体排放披露量是最为详细的，也是唯一披露了范围3（仅钢铁板块）的钢企。除了范围1、范围2外，宝钢股份披露了自2020年的钢铁板块范围1—5具体排放量。同时，宝钢股份在其报告中也提及了CBAM对公司的潜在影响。宝钢股份表示，一方面，公司目前四个主要生产基地中，三个基地处于中国三个省市的试点碳市场，钢铁行业还未纳入全国碳市场，宝钢面临着全面碳履约合规增加成本的风险；另一方面，欧盟推出 CBAM，计划2026年起对包括钢铁、水泥、化肥和铝在内的进口碳商品征收碳关税，此举将影响宝钢股份未来钢铁产品出口欧盟钢铁产品的成本，由此影响营业收入。

此外，鞍钢股份也在减少（CBAM）影响做准备。据21世纪经济报道记者了解，今年6月，辽宁省发展和改革委员会发布《关于推进辽宁省钢铁行业碳达峰应对强制减排、欧盟碳关税的建议答复》，其中提及碳关税即“碳边界调节机制”（CBAM），从2023年10月试运行，2023年至2026年为过渡期，从2027年开始全面征收碳关税，将主要对辽宁省钢铁、铝和化肥行业进出口造成直接影响，其中钢铁成为受影响最大的行业。鞍钢已建成碳排放及产品生命周期评价（LCA）平台，该平台包括企业及碳排放核算及分析系统，可自动生成企业碳排放报告及生命周期评价（LCA）报告。

据公开资料显示，重庆钢铁是重庆碳市场的履约企业之一。重庆钢铁在报告中表示，公司2021年、2022年分配由历史总量下降法改为历史强度下降法，增加碳排放分配量约13万吨。报告期内完成2021年碳履约工作，预计2024年3月完成2022年碳履约工作。

中信特钢和马钢股份也完成了2023年碳排总量、范围1和2的披露。中信特钢是第一年披露定量数据，其在报告中也直接阐述了减排和披露压力——为配合碳交易、碳税、环保税的落实，政府对于企业申报碳排放数据准确性的要求提高，若未按要求披露环境数据，将导致公司面临来自监管部门的合规风险，以及外部利益相关方的限制风险与压力。

马钢股份也表示，根据政府“双碳”相关政策，要求企业向低排放技术转型，因此公司需要投入大量资金用于低碳冶金技术的研发，如富氢碳循环高炉试验、二氧化碳捕集研究等，会导致公司研发投入上升。

冶金工业规划研究院碳资产管理中心负责人赵禹程在接受21世纪经济报道记者采访时表示，钢铁行业被纳入全国碳市场，企业会面临行业减排压力增加、年度履约限制、行业竞争加剧等挑战。与此同时，钢铁行业纳入全国碳市场，将激励钢铁企业加大在绿色低碳技术方面的研发投入。通过技术迭代与创新，企业可探索能耗更低的生产工艺并使用高效节能设备，提高资源利用率且减少碳排放。

废弃物排放、水风险管理成为披露重点

焦炭炼钢污染物排放主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。据中国钢铁工业协会数据，十年来，中国重点的钢铁企业平均的吨钢能耗综合能耗降低6%，吨钢二氧化硫排放降幅达80%，吨钢烟粉尘的排放降幅达70%。

上述六家钢企中，除中信特钢外，五家钢企无一例外地披露了2023年二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量，而马钢股份在这三项的减排成果上“垫底”。中信特钢在2023年与2022年的披露逻辑发生了变化，2022年披露了三项污染物的吨钢排放量，而2023年披露了总量，因此不与其余五家进行同比分析。

在二氧化硫排放方面，六家钢企的排放增速均为负，减排效果较为可观。其中，宝钢股份同比降低了14.65%；马钢股份则减排速度相对最慢，同比降低了1.95%。在氮氧化物排放方面，马钢股份的表现不容乐观，除该公司外其余五家钢企的排放均在同比降低。马钢股份颗粒物排放同比增长了21.17%；鞍钢股份虽然排放总量最大，为22349.6吨，但其减排速度最快，同比降低了12.99%。

在颗粒物排放方面，马钢股份排放量同比增长7.62%；宝钢股份的减排速度最快，同比下降23.74%。钢铁也是重点高用水行业之一。数据显示，2023年规模以上钢铁企业用水量32.4亿立方米，约占规模以上工业用水量的7.6%。工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合发布《工业废水循环利用实施方案》，提出“到2025年，钢铁行业规上工业用水重复利用率>97%”。

在水重复利用率方面，除宝钢股份外其余五家钢企的利用率均在97%及以上，鞍钢股份水重复利用率最高，为98.34%。然宝钢股份未披露水重复利用率，但其水风险分析较为完整，绘制了2023年情景下宝钢股份各运营地水风险地图，评估结果显示宝钢股份所有运营点面临的洪涝风险、水质风险均处于较高水平，并且风险数值在未来将持续上升。

除了水重复利用率，各家钢企也针对水管理的定量指标进行了披露。鞍钢股份的水耗变动幅度相对较小。报告显示，2023公司总耗水量约为86041676吨，同比上涨0.16%；吨钢耗水量为3.23吨/吨钢，与上一年保持不变。包钢股份的总用水量和废水排放量同比下降，废水管理成效提升明显。2023年公司总用水量为295961.88万立方米，同比下降4.50%；2023年废水排放量为642.29万吨，同比下降45.72%。重庆钢铁的总取水量同比上升，但总排水量同比下降。2023年重庆钢铁总取水量为4584.02万吨，同比上升30.10%；总排水量为735万吨，同比下降4.27%。

（实习生马榕麟对本文亦有贡献）