12月14日，中国国际经济交流中心举办2024—2025中国经济年会。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，国家发展和改革委员会副主任赵辰昕，商务部副部长盛秋平，住房和城乡建设部副部长董建国，中国人民银行研究局局长王信等分别发表主旨演讲。

韩文秀：积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，明年经济工作要抓好九方面重点工作，其中第一位就是， 要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。

在外部环境不确定性上升的情况下，推动经济回升向好，需要更多依靠内需，扩大消费需求。要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级。 要稳住大宗商品消费，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目建设，有效扩大消费和投资。

要培育新的消费增长点，扩大服务消费，创新多元化消费场景，要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，要激发民间投资活力，以政府投资有效带动社会投资。

赵辰昕：打通中长期资金入市的卡点堵点

国家发展和改革委员会副主任赵辰昕表示， 要稳住楼市股市，要深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市的卡点堵点。

要稳住楼市股市。 持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，合理控制新增房地产用地供应。

盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市的卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

盛秋平：大力实施提振消费专项行动

商务部副部长盛秋平表示， 要把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力。

实施消费品以旧换新政策这项工作，目前我们测算，拉动消费已经超过1万亿元。下一步，我们将积极会同国家发展改革委等部门，加力扩围实施消费者以旧换新政策，让更多消费者得到真金白银的实惠。要创新举办促消费活动，营造消费氛围。临近岁末年初， 将重点组织开展好腊八节的中华老字号嘉年华、全国网上年货节、消费促进月、冰雪消费季等促消费活动。要扩大服务消费，优化消费结构，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，不断丰富消费供给，创新多元化消费场景。

培育壮大新型消费，激发消费活力。我们将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位，因地制宜发展首发经济，发展数字消费，深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+消费”，扩大绿色消费， 持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售，推进健康消费，组织开展健康消费系列促进活动，发展冰雪经济、银发经济。此外，将多措并举改善消费条件，优化消费环境。推动步行街、商圈实施改造升级和业态升级，深化“一刻钟便民生活圈”建设，提升城市消费能级。在农村将深入实施县域商业三年行动，推动“千集万店”改造提升，促进农民收入和农村消费双提升。

董建国：下大力气建设安全舒适、绿色智慧的好房子

住房和城乡建设部副部长董建国表示，要着眼长远，加快构建房地产发展新模式，下大力气建设安全舒适、绿色智慧的好房子。

要在行业层面推动房地产从高速增长转向高质量发展，在企业层面引导房地产企业从追求规模扩张转为专注项目品质，在产品层面从解决“有没有”转向“好不好”， 下大力气建设安全舒适、绿色智慧的好房子，更好满足人民群众高品质居住需求。加快完善住房供应体系，保障城镇住房困难、工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。支持住房租赁市场规范发展，形成租购并举的合理格局。

改革完善商品住房销售制度，有力有序推进现房销售，继续实行预售的，优化预售资金监管，防范出现新的交付风险。建立房屋全生命周期安全管理制度，及时发现解决存量房屋的安全隐患问题，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

王信：多措并举推动社会融资成本进一步下降

中国人民银行研究局局长王信表示， 下阶段将充分发挥贷款利率改革效能，多措并举推动社会融资成本进一步下降。

未来五年，地方隐性债务置换规模达10万亿元，同时各地中小金融机构改革化险，不良资产的处置也在深入推进。在这些工作落地时，客观上会下拉金融总量的增速水平，但归根结底是好事，有利于疏解债务链条，让地方卸下包袱，轻装上阵，也有助于提升金融机构的资产质量，维护金融稳定、畅通经济循环。

金融总量仍将保持较快增长。同时，不应低估盘活存量积极效应。有研究估算，今年前三季度，主要金融机构贷款发放量超过110万亿元，比去年同期多了近8万亿元，比2022年同期多了将近20万亿元，而美元的存量贷款中有七八成需要回收再投放。在体量巨大的回收发放过程中，信贷结构会稳步调整优化，为经济高质量发展注入新动力。

利率政策将结合形势变化， 适时适度加大逆周期调节力度，充分发挥贷款利率改革效能，多措并举推动社会融资成本进一步下降。在引导利率下降的同时，还要统筹兼顾支持实体经济发展和保持银行自身稳健性健康性的平衡。