香港国际金融学会主席肖耿：推动深港合作从“2选1”迈向“1+1＞2”，助力金融双循环
12月6日，2024前海论坛在深圳前海举办，香港国际金融学会主席、香港中文大学（深圳）公共政策学院副院长肖耿发表演讲，围绕深港合作及金融发展提出独到见解，强调要突破现有“2选1”模式，实现“1+1＞2”的协同发展，助力金融服务实体经济与国家战略。
肖耿指出，当前深港合作面临“一国两制”下的系统性挑战，企业在选择注册地和监管地时面临“2选1”困境，制约了两地发展潜力释放。尽管“一国两制”有诸多优势，但这种选择障碍在服务业发展中愈发凸显，而外部环境变化促使中国需大力发展新质生产力和科技创新，这对深港合作提出了更高要求。
中央已明确香港要打造国际人才聚集高地，健全在国家对外开放中发挥作用的机制，当前深港合作机遇巨大，尤其在前海和香港北部都会区。前海在吸引基础设施和金融机构方面成效显著，而香港北部都会区则需从缓冲带转型为衔接带，实现内外循环深度对接，深港合作应以服务实体经济为抓手，解决香港在金融服务实体方面抓手不足的问题。
肖耿列举了诸多成功案例，如H股在香港上市、QDLP、QDIE、股票通、债券通、一地两检、香港机场东莞营运中心、香港大学深圳医院等，展示了跨境合作的积极成效。他进一步提出，香港可借鉴深圳特区经验，在北部都会区等区域建设超级特区，进行制度创新。例如在北部都会区的大河套片区，通过一线后撤形成特殊地带，实现企业双总部模式，即企业可在深圳注册，香港监管，由深圳委托香港监管，从而解决“2选1”难题，将两地政府关系从竞争转为协同，释放新质生产力，产生类似化学反应或核聚变反应的积极效果。
肖耿强调，在当前现实场景下，应思考如何利用中国居民海外资金（尤其是香港资金）推动大湾区科技创新。香港作为离岸资本市场，成本虽高，但可将股权资本置于香港，企业营运放在深圳、大湾区，这需要解放思想推动制度创新。未来在大宗商品和数字经济领域，深港合作有望取得突破，如提升中国在大宗商品国际定价的话语权，推动内地数据在香港全球定价与交易。
肖耿总结道，金融双循环服务跨境双总部企业需聚焦贸易和金融，双总部模式为金融服务实体经济提供了抓手。前海建设需吸引香港银行和金融机构，北部都会区建设则为离岸和在岸金融投资提供目标。深港合作应解放思想、设计制度，为企业创造利润和财富场景，充分发挥两地优势，实现协同发展。
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