美国当选总统特朗普在社交媒体上发文，承诺对中国和墨西哥的商品分别增加10%和25%的额外关税，直到芬太尼问题解决为止。

俗话说“师出有名”，为了给这张关税牌搞个冠冕堂皇的理由，特朗普还煞费苦心的给中国与墨西哥扣了两顶帽子，那就是两国“放任合成毒品芬太尼从中国通过墨西哥流入美国”，并强调这一措施将持续至芬太尼和非法移民问题得到解决为止。

那么事实果真如此吗？我们来看看中国跟墨西哥是怎么回应的。

我驻美使馆发言人刘鹏宇在声明中谈到了两点：其一，自旧金山会晤以来，中国已采取措施打击贩毒活动，并通知美方相关行动进展，美国将国内毒品泛滥问题归咎于中国，全然与事实不符。

其二，中美经贸合作的本质是互利共赢，贸易战、关税战没有赢家。

墨西哥众议院领袖里卡多·蒙瑞尔则在社媒驳斥称，对墨西哥加征关税违反了美墨加贸易协定，既不能解决美墨边境问题，还会北美经济与人民福祉造成严重损害。

从美国商务部公布的数据可知，今年1月至9月，美国从墨西哥、中国和加拿大的进口金额分别为3788亿美元、3221亿美元和3093亿美元，位列前三位。三国的进口总额占美国总进口额的40%。

再者，美国与墨西哥和加拿大已签署《美国-墨西哥-加拿大协定》，取消了彼此之间的关税。如果特朗普实施25%的加征关税，实际上就等于暂停了USMCA协议，这必然会引发加拿大和墨西哥方面的强烈反应。

在上述消息中，中国虽然只蒙受10%的额外关税，但显然是这出戏的“主角”，而墨西哥更多的是遭受池鱼之殃。

正所谓山雨欲来风满楼，特朗普还未上任，却已经对中国释放了负面的讯息。关税的消息先放一放，再来看看美国国会那边的动向。

据外媒报道，美中经济与安全审查委员会（USCC）向国会发布了年度报告。在各项具体建议中包括取消中国永久正常贸易关系(PNTR)。

特别值得一提的是，该机构自2002年以来每年都会发布报告，但今年是首次提议取消中国永久正常贸易关系地位。

在讨论这个问题之前，我们要先搞清楚什么是PNTR。

永久正常贸易关系地位曾通称“最惠国”(MFN)待遇，即一个国家给予另一个国家非歧视性的贸易政策，即一个国家向其所有贸易伙伴提供相同的税率以及进口配额等等。

这玩意听上去很罕贵，事实上却不是什么很稀奇的东西。目前，全世界只有四个国家在美国没有永久正常贸易关系地位，分别是俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜和古巴。

在USCC发布报告之前，众议院中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔就推出法案，要求正式终止中国的PNTR地位。

今年9月，参议院也有议员推出了类似法案。发起人之一就是那个臭名昭著的“反华”政客、特朗普所提名的下届国务卿马克·卢比奥。

美国目前非最惠国关税平均税率为42%，假使美国取消中国PNTR地位，叠加之前301框架下约20%的关税，对华平均关税将达到60%左右，这与特朗普所鼓吹的关税规模基本一致。

不过，尽管特朗普与国会闹得凶，美国大概率不会贸然取消中国PNTR的地位。因为此举不仅会使中美贸易战的烈度与强度激增，而且会给双方带来难以言喻的经济灾难。若非美国抱着鱼死网破的心态，料想应该不至于如此粗暴行事。