记者 贺觉渊

扩大有效投资，加快形成实物工作量，是一揽子增量政策重点支持方向之一，如今已有所见效。四季度以来，多地项目建设按下“快进键”，在建重大项目“进度条”不断刷新，一批批重大项目建设集中开工。与此同时，地方政府专项债券、超长期特别国债等多路资金陆续到位，有力支撑年末基建投资。专家认为，四季度基建投资有充足的项目和资金支撑，基建投资有望稳定回升。

多地加快重大项目建设

当前正是项目建设黄金时段，多地项目施工现场热火朝天。

作为我国“八纵八横”高速铁路主通道之一呼南通道的重要组成部分，襄荆高铁项目建设在10月30日全面转入无砟轨道和“四电”工程施工阶段。随后一天，同为国家“八纵八横”高铁网组成部分之一的雄忻高铁雄安地下段及相关配套工程建设通过预验收……

重大项目是稳定经济增长的“压舱石”。四季度以来，多地重大项目建设“油门不松”，新一批重大项目迎来集中开工。10月8日，安徽省举行第四批重大项目开工动员会，开工动员项目551个，总投资4268.1亿元；10月16日，雄安新区动员活动开工的四季度重点项目共计58个，总投资376亿元；10月17日，陕西省动员活动开工的四季度重点项目318个，总投资1716.38亿元。

多项先行指标显示，我国基建施工整体加快。据兴业证券研报统计，过去一周（10月28日至11月1日），全国石油沥青装置开工率回升，全国基建水泥出库量、项目资金到位率均走高，水泥价格继续回升。

2万亿专项债资金待使用

10月8日，国家发展改革委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上要求，用足用好今年各类资金。目前，7000亿元中央预算内投资已全部下达；新增地方政府专项债券于10月底基本发行完毕；年内超长期特别国债已发行9200亿元，最后两期将在11月内发完。

政府债券从发行到拨付使用往往需要一定时间。经财政部统计，截至10月20日，年内各地共有2万亿元专项债券资金可安排使用。光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东表示，预计待使用的专项债资金将对基建投资构成持续支撑。

实际上，随着8月以来地方政府新增专项债券发行显著提速，9月基建投资增速已明显回升。平安证券首席经济学家钟正生指出，9月基建投资单月同比增长17.5%，较上月提速11.3个百分点，或得益于专项债资金的集中拨付使用。

据百年建筑网数据，截至10月29日，国内样本建筑工地资金到位率为64.29%，相比9月末提高1.8个百分点。天风证券研究所宏观首席分析师宋雪涛总结称，截至10月底，一揽子增量政策在融资环境和基建投资上已初现成效，10月企业融资环境明显好转，基建正在加快形成实物工作量。

四季度基建投资增速或回升

据国家发展改革委有关负责人近日介绍，1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单按程序已经下达。其中，“两重”建设项目121个，带动总投资约8800亿元；中央预算内投资计划项目526个，带动总投资约9300亿元。该负责人明确表示，将争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。

10月PMI分项数据中，建筑相关行业已表现出更强的上行动力。10月土木工程建筑业商务活动指数升至55%以上，环比升幅超2个百分点。10月建筑业新订单指数为43.5%，比上月上升4个百分点，表现强于服务业和制造业新订单指数。

招商证券首席宏观分析师张静静认为，三季度专项债发行提速，叠加资金到位率和政策落实效率提高，或预示着10月基建投资增速仍将维持较高水平。

往后看，伴随新一轮稳增长政策落地显效，各地继续加快项目建设，市场专家普遍认为，四季度基建投资增速有望稳定回升。

“展望四季度，财政资金使用提速以及增量财政资金将对基建资金端形成支撑，预计未来基建投资大概率稳中有升。”财信金控首席经济学家伍超明对证券时报记者说。