据央视新闻11月5日消息，广西柳州将拆除位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施。上述建筑正是已经烂尾的柳州轻轨的一部分，是落马市委书记拍板的“政绩工程”，被当地人戏称“三线城市幻想柱”。这种由地方政府抢先上马，却没资格投入使用、最终沦为烂尾的轨道交通建设工程，也见于广东汕头、山东济宁、内蒙古包头等城市。

矗立在主干道的墩柱 / 央视新闻

11月4日，广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告称，近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中，位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，决定采取拆除的方式进行整改。

截图 / 柳州轨道交通

此前，据廉政瞭望“官察室”报道，郑俊康主政柳州后，推出“一主三新”的城市规划，“一主”代表了市中心城区，“三新”分别为柳东新区、柳江新区和北部生态新区。同时在其主导下，柳州轻轨开工建设。郑俊康曾多次表示，轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役。

在当年房地产热潮的裹挟下，轻轨沿线的房价一路飙升。但很多市民并不知道，这个倾注了市委书记心血，令市民无比激动的工程，实际上没拿到“准生证”。2016年，在获得审批之前，柳州轻轨开工建设，而且一口气开工了好几条线路。一名柳州当地人士认为，时任市委书记郑俊康在进行一场豪赌，赌轻轨终究能获批。但郑俊康错判了形势，柳州轻轨成为烂尾工程。想要彻底完工，面临巨大的资金缺口。而且根据科学测算，即便修好了，投入营运也会出现巨亏。

2023年11月，财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例。其中提到，2016年2月起，柳州多家公司依据市委常委会会议、市政府常务会议决议，垫资承担应由财政预算安排的土地一级整理开发、代行土地收储等业务。自2018年至2021年6月末，形成新增隐性债务176.95亿元。时任柳州市委书记郑俊康，被给予党内警告处分；时任柳州市市长吴炜，被给予政务记过处分，另有多人被处分、追责。 ‍

郑俊康 资料图

吴炜 资料图

上述消息发布几天后，接替郑俊康担任柳州市委书记的吴炜被查。不久后，即2024年1月，郑俊康也官宣落马。2024年6月，郑俊康被开除党籍，吴炜被开除党籍和公职。通报显示， 郑、吴二人均被指权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”，涉嫌受贿罪、滥用职权罪。《中国纪检监察报》曾对郑、吴二人搞“政绩工程”发表评论称，他们不仅没留下政绩，反而留罪名、背骂名，教训不可谓不深刻。

此外，柳州市轨道交通投资发展集团有限公司原党委书记、董事长卓柳军涉嫌受贿罪一案，已于今年5月提起公诉。

这种由地方政府抢先上马，却没资格投入使用、最终沦为烂尾的轨道交通建设工程，也见于广东汕头、山东济宁、内蒙古包头等城市。

广东汕头：

2016年9月，汕头市政府批复《汕头市城市轨道交通线网规划》。

2016年12月，汕头轨道交通1号线（试验线）开工。

2018年7月，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），“申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上”，“引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。”同时，国家发改委明确“十四五”期间不受理首轮上报的城市轨道交通建设规划审批。根据上述相关要求，汕头暂不具备申报建设地铁、轻轨条件。

停滞的试验线现场 图源网络

山东济宁：

2016年1月，济宁发布轨道交通线网规划。

按照有关文件规定，“十四五”期间，国家发展改革委暂不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批。对于轻轨计划停摆，山东发改委曾表示，济宁云轨交通建设项目2017年走省市发改委就能批，但是由于近几年国家开始对轨道交通进行整治，该项目就不符合审批规定了。

内蒙古包头

2015年7月，《包头市城市轨道交通建设规划（2015-2022年）》出炉。

2017年5月21日，包头地铁正式开工。

2017年8月10日，包头地铁暂缓施工。

2018年1月3日，内蒙古自治区正式公布项目已被叫停。人民网评：叫停包头举债修地铁值得一赞。

来源：央视新闻、南方网、新黄河、华夏时报、齐鲁网