对于美国来说，2021年无疑是比2020年更难熬的一年，美国在应对疫情带来的经济危机时，选择了疯狂印钞的方法，印了这么多美元的代价就是美国国债居高不下，目前美国的国债已经高达28万亿美元，假如美国选择将这28万亿美元的国债一口气全部还完，是不是就“无债一身轻”了呢？

为什么美国国债生来就没打算还，反而能越借越多呢？

博采众议地球议，大家好呀我是小议，今天小议就来带大家一起了解美国国债的那些事。新来的朋友可以先点个关注，既方便回顾往期，又不错过之后的精彩内容。

美国国债曾经是最具有投资价值的优良资产，而一说到中国增持美债，很多人就会觉得中国亏了，美国赚了，其实了解一下美国国债的持有构成会发现，截止到2021年3月15日的数据显示，中国持有美债的总量为1.095万亿美元，美国国债达到28万亿美元，中国仅持有不到4%，而持有最多美债的国家日本，其手中的美债总额约为1.26万亿美元，所以世界第二和第三大经济体加起来持有的美国国债还不超过10%，剩下的大量美国国债都在谁手里呢？

其实一直以来，美国国债的大部分都在美国国内的投资机构和个人手中，而最大的“接盘侠”就是臭名昭著的美联储了。美国要是想赖掉国债，那第一个反对它的肯定就是美国公民。那么也许有人会问了，万一美国只赖国外的，不赖本国的怎么办呢？这里小议来解释一下，美国国债是不记名的，而且又有公开市场自由交易，中国持有的国债也是从市场上买来的，美国怎么可能只赖中国的债呢？换句话说，谁知道哪些债是中国的。好比有一张美元，不管在谁手里那都是美元。

所以与其考虑美国赖账的问题，不如来想想，假如美国将债务都还了，会是怎么样的一个结局。美债是一种投资，在老布什就任总统的时候，美国国债的总额是2.6万亿美元，年支付利息2408亿美元，年利率为9.2%，此后 不论是美国哪一任总统，只要是想花钱了，那就只能借钱，于是美国国债的总额也一路飙升。

到特朗普手里的时候，美国国债已经达到了20万亿美元，从特朗普到拜登，这期间美国国债飙升至28万亿美元，远远超过了美国一整年的GDP，特朗普可以算得上是美国有名的“借债大王”，虽然他从奥巴马手里接过的本就是一个烂摊子。

当奥巴马就任总统时，美国的国债总额达到了10.02万亿美元，他接手的是小布什留下来的烂摊子，小布什可是比老布什更会花钱，在其任期内掀起了伊拉克战争和阿富汗战争，彼时的美国仍然是一副强盛的模样，而无论是欧盟、俄罗斯、还是中国，在当时还都不会对美国构成威胁。于是美国大肆挥霍着自己从二战结束后积攒起来的威名，小布什借了4万多亿美元，中东问题也没有得到解决。

按理说奥巴马此时应该励精图治，阻止美国失血的速度，但是在2008年的全球，谁也没有先知先觉地体会到美国的逐渐衰落，中国的迅速腾飞。在任八年间，奥巴马成功将美国国债扩大到了19万亿美元，为美国的衰落埋下了伏笔。美国的衰落是一个发展的过程，它不会亡于外敌，只会因为内部的矛盾而逐渐凋零。

特朗普在任期间，美国的国债规模一路膨胀，但美国国债的收益率，却在断崖式下跌，来到了创纪录的年化0.625%，也就是说尽管美国的国债越滚越大，但是利率下降了之后，用这种国债借来的30万亿美元，美国政府每年需要支付的利息仅为1875亿美元，而在美国国债的规模是10万亿美元时，每年支付利息为4511亿美元，随着国债利率的下跌，美国的财政压力不仅没有增大，反而减轻了。美国政府甚至感觉再借30万亿也不是事。至于还清国债？凭本事借的钱为什么要还？美国将借来的钱投入到军事、科技的研发中，用以维持自己的霸权地位，谁敢来找美国要钱？

美国国债从一出生就没打算要还，要读懂美国经济，首先就要了解美国国债，而不是美元。

正如美国经济学家约翰·戈登说“18世纪70年代，国债帮助我们赢得独立。18世纪80年代至19世纪60年代，国债为美利坚赢得最高的信用评级……20世纪30年代，我们凭借国债拯救美国经济，20世纪40年代我们凭借国债拯救世界。”

国债是美国财政的核心，当我们回顾美国国债的发展历史也就是在回顾美国的历史。

让我们将时间拨回到1776年，这一年美国正式打响独立战争，但是美洲殖民地的这些民兵完全不敌英国的的军队，由于双方实力悬殊，战争进行了8年。1789年美国联邦政府成立，但本应庆祝胜利的美国，却因为“穷”而无法品尝胜利的喜悦。美国是靠着举债才打赢独立战争的，一出生就背负了高达7500万美元的债务，由于战争期间国会太穷了，拿不出用于战争的真金白银，于是美国许诺将来会在某个时间还这些钱，这就是美国国债的由来。

由于金额巨大，美国也不可能拿出来如此多的钱来还债，于是美国第一任财政部长汉密尔顿决定开启美国的金融革命。1790年美国推出了第一批美国国债，共计7100万美元，占当时美国GDP的38%，由于金额巨大，美国政府也没打算彻底还清，而是决定趁此机会创立一个永久的国债市场，依靠着不断地借新还旧，形成政府与富裕的资产阶级利益共享和风险共担的共生机制。

于是一套以国债为基础的财政金融制度被确立了下来，汉密尔顿也被称为“国债之父”，根据汉密尔顿对英国崛起历史经验的深刻把握，他认为在18世纪英国国债市场迅猛发展，不仅没有削弱英国，反而创造了数之不尽的巨大利益。为了从根本上摆脱美国对欧洲资金和资本市场的依赖，美国就必须迅速建立自己的国债市场和金融体系。

美国从英国的崛起中吸取了经验，可以说美国的崛起就是摸着英国过河，历史很快就证明了汉密尔顿的先见之明。刚刚建国没多久的美国就被欧洲投资者给予美国国债和整个金融市场最高的信用评级。

对于国债和税收的理解，美国与中国完全不同。

拿封建制度的国家举例，国家的国库收入靠的就是税收，通过向本国民众征税来维持国家的运转。如古代的中原王朝，一旦发动战争或者赈灾济民，就会造成巨大的经济压力，孔子曾说“苛政猛于虎”，苛捐杂税就是对人民的最大压迫，也阻碍了经济的发展。如果一打仗，就向本国民众增税，那么这个国家也就维持不了多久了。

而美国从建国之后就依靠国债体系寻找到了一个新的方法，政府要花大钱，那一定是发债，而不是加税。1803年美国从法国手里购买路易斯安那，售价1500万美元，靠的就是在欧洲发行5%利息的国债。由于购买美国国债的大多是大资本家，美国政府就算是想赖账也不敢，因此美国政府必须保持良好的信用，不能违约。否则就会直接动摇美国的统治根基，这套体系也会分崩离析。所以时至今日美国国债也没有违约过。

由于当时美国还比较穷，对于国债的发行执行严格的管控，1790年至1800年这十年间，美国国债只增加了1000万美元。美国也有过短暂的“改邪归正”，将美债完全还清的时候。历史推进到19世纪，1835年美国第一次彻底还清美国国债，同时也是唯一一次。

美国第七任总统安德鲁·杰克逊认为国债是特权阶级控制美国和剥削大众的手段，所以坚决实行国债清零。国债说到底就是“寅吃卯粮”“击鼓传花”就和股票一样，投入的钱总量不变，有人赚那自然也就有人亏，大家觉得这是不是割韭菜的方法呢？杰克逊用财政盈余还清了所有国债，但也极大地损害了精英阶层的利益，1835年1月30日，国会山庄发生了刺杀杰克逊总统未遂事件，这是美国史上首次有人意图暗杀在职总统，其背后的原因并不难猜。

1846年美国爆发墨西哥战争，吞并了得克萨斯州、加利福尼亚州等美洲西部大片土地，战争的花费高达6400万美元，美国再次举债，国债余额为6310万美元。实现了从大西洋到太平洋的目标之后，美国搭上了工业革命的快车，经济高速发展，美国也已经无意清除债务，尽管美国的经济已经发展到收支平衡，但不断借新还旧，将国债变成永续债，已经让美国爱上了这种“大肆挥霍”的感觉。

美国国债的第一次激增主因是美国南北战争。

美国国债在1860年为6500万美元，但在1863年激增至10亿美元，战争结束后更是飙升到了27.56亿美元。在这场内战中实行奴隶制的南方没有国债制度，又无从征税，便大肆发行纸币，造成了灾难性的通货膨胀。北方则以国债集资最终赢得了这场战争。

国债和纸币的区别是国债透支未来的购买力，纸币透支当下的购买力。在操作空间上发行国债要远远优于发行纸币。即使是和平年代美国也不想偿还债务，只是控制规模而已。所以美国国债看起来是有偿还期限的，但实际上是无期的。但羊毛出在羊身上，国债只能靠美国公民的未来税收偿还，巨额的美债也意味着巨额的风险。

1929年美国爆发了史无前例的经济危机，史称大萧条，美国政府放弃了所谓的“自由经济”，政府积极干预经济，大搞公共工程，以工代赈刺激经济增长。大搞基建的钱从哪来呢？只能靠国债。1941年美国国债达到500亿美元，是1929年的3倍，美国还来不及消化这些债务，“珍珠港事件”就爆发了，1942年至1945年美国军费总额为2482亿美元，美国国债则增加了2100亿美元，二战可以说是靠国债打赢的。

此后美国凭借着两次世界大战，越打越富，当其他国家被战争摧毁了经济之后，美国则以世界第一工业强国的身份坐上了资本主义霸主宝座。过去美国发行国债只能是靠美国税收，如今踩着欧洲上位，美国再也没想过用本国的财政盈余来消化国债，而是用美元收割全球财富来为其买单。

美国为什么强大，美国人民生活为什么好？

很简单以全球之力供养一个3亿人口的美国，才有美国人民的福利生活，但尽管如此美国国内依然贫富差距巨大，因为无论创造的财富有多少，它都掌握在少数的大资本家手里，绝大多数人是毫无财富可言的。美国上层吃肉，美国下层喝汤。而就在2021年，拜登发表3万亿经济复苏计划，这3万亿美元怎么让经济复苏呢？

美国政府表示将着重解决美国的国内基础设施建设等问题，其实就是将美元投入到公共设施建设，以工代赈。如此熟悉的方法，似乎有了1929年的大萧条时代的感觉。届时美国的国债势必会持续飙升。

经济危机从来没有远离资本主义世界，它如同一个幽灵在全球经济上空徘徊，在新冠疫情的冲击之下，美国的经济危机会到来吗？如果美国爆发经济危机，势必会波及全球。那么当美国被经济危机冲垮之时，美元信用恐怕也要面临破产。

大家觉得取代美元形成新的货币秩序的会不会是人民币呢？

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