李扬：金融改革既要解除金融压抑，又要防止过度金融化；要降低流通、融资成本
中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长 李扬
出品|搜狐智库
编辑|王晓旭
10月18日至20日，2024金融街论坛年会在北京召开。在主题为“防范系统性风险与维护金融安全”的分论坛上，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬出席并发表观点。
李扬表示，“功能”是新一轮金融改革的重要命题。李扬指出四个方面的金融功能性问题。
一、 既要解除金融压抑，又要防止过度金融化。
“我们要改革利率，改革信贷配额，改革金融管制过多，改革汇率管制等，这都是解除金融压抑；但在此过程中也逐渐出现了金融的过度发展，出现过度金融化。”他说，“过度金融化会扰乱金融秩序，而且还会使得国民收入的分配更加不平等。”
李扬表示，金融应当为提高居民收入，促进中国收入分配的平等发挥作用。下一步要解决“中国的金融资源大规模集中在少数人手里“的问题
二、 补短板、强弱项、固底板、扬优势。
“我国金融体系规模已经很大了，但是资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金，缺本金。”李扬认为，关键是要提高融资效率，重点解决资金苦乐不均，钱多本少，耐心不足的问题。
李扬表示，有效率为经济发展创造资本形成的机制，特别是为科技创新产业化提供金融支持，是完善我国金融功能的又一任务。这个任务还很艰巨。
三、 降低流通成本和融资成本。
“金融是服务业，要为实体经济部门生产能吃、能穿、能喝、能用的东西。”李扬说，但在中国成本很高，这个高与我们最近这几年金融过度发展有密切关系。
李扬指出，中国的生产税在世界上显然是最高的国家之一。生产税如果不能降下来，我们的增加值就降不下来，增加值降不下来，金融服务实体经济的成本就降不下来，可见这件事情的改革是难处。目前已经看到了改革，但还没有完全到位。
四、 金融业要满足国民经济多样化的融资需求。
李扬举例，“比如中长期融资制度，满足基础设施的融资需求。”普惠方面也还有大量空间需要填补，群众医疗、养老、教育培训等基本民生需求的金融产品较少。
最后，李扬说，“下一步金融改革任重道远”。