《中国双向投资报告2024》发布现场。

“2023年，中国双向投资量稳质升、亮点突出，继续保持全球第二大外资流入国地位，对外直接投资大国地位稳固。”《中国双向投资报告2024》显示，中国依然是全球投资最佳投资目的地之一。

9月8日，2024国际投资论坛在福建厦门举办。本次论坛以“扩大金融开放 服务实体经济”为主题，汇聚了来自全球的知名金融专家、国际组织代表及企业领袖，共同探讨金融资本如何更好地服务于实体经济，推动高质量发展。

论坛上，《中国双向投资报告2024》（以下简称：《报告》）正式发布。该报告由投洽会组委会、国务院发展研究中心对外经济研究部、国务院发展研究中心信息中心共同编制的《中国双向投资报告2024》（以下简称：《报告》）正式发布，这是继去年以来，第二次发布“双向投资”权威报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从现场了解到，今年的《报告》采取“1+4”的结构，分为主报告和11个专题报告，其中专题报告根据相关内容分为地区篇、开放平台篇、协会篇和产业篇四个篇目。《报告》全面总结了2023年全球及中国双向投资的新进展，对面临的挑战与机遇进行了深入分析，并对未来趋势做了展望。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽表示，中国双向投资促进与世界互利共赢。在华外资企业享受中国市场机遇和发展红利，实现了自身的盈利增长。中国双向投资不仅为全球经济注入更多确定性和增长新动力，同时提升了东道国的发展能力。

机遇和挑战并存

跨境直接投资不仅是跨国公司国际化经营与全球供应链布局的主要方式，也是东道国和投资来源国之间非常重要的经济联系纽带。

《中国双向投资报告2024》的数据显示，2023年全球外国直接投资（FDI）流动实际下降10%，降至1.3万亿美元。2023-2024年，全球FDI增长乏力，总量持续在低位徘徊。

对此，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激指出，当前产业链供应链韧性下降，单边主义、保护主义加剧，国际投资亟待把握科技革命和产业变革的新机遇。

具体来看，《报告》认为，受多种因素影响，近年来，全球国际投资持续低迷，并呈现出投资总量持续在低位徘徊、发达经济体FDI处于历史低点、发展中经济体FDI增长势头减弱、制造业FDI正在复苏、行业间FDI发生重大转变、服务业FDI持续引领全球FDI增长、主权基金成为FDI的新来源等七大特征。

在这样复杂的情况下，挑战与机遇交织。《报告》中列举了可持续投资、数字化转型等五大机遇和地缘政治紧张、技术适应等五大挑战。其中，不确定性是各项挑战的共性。

人文财经观察家秦朔接受澎湃新闻采访时说，是否具有“确定性”是投资者进行投资时最关注的因素。

他表示，任何一个投资者，尤其是进行绿地投资等长期投资时，必定会在投入前进行极为详尽而周密的论证。这一过程往往会聘请专业机构进行考察，加之投资者自身反复进行的深入调研，共同构成了一个全面而系统的评估体系。

人文经济学者秦朔

“这种论证不仅仅局限于经济回报的考量，更涵盖了政治环境的稳定性、社会环境的适应性、法制环境的健全性，以及社会文化环境的契合度等多个维度。”秦朔表示，这种综合性的评估的目的就是确保投资决策的科学性、合理性和可持续性，而这些均是“确定性”的表现。

对此，《报告》建议，应对挑战并利用机遇对希望未来几年吸引和受益于FDI的国家和公司至关重要，投资者应密切关注全球发展动态，并据此调整策略。

跨国企业看好中国市场

联合国贸发会议投资和企业司司长李楠在论坛上表示，尽管流入中国的外资在2023年略有下降，但中国仍是全球第二大外资接收国，同时是全球第三大对外投资国。

在利用外资方面，联合国贸发会议统计数据显示，2023年中国吸收外国直接投资1632.5亿美元，占全球比重为12.3%。

从产业类型来看，2023年，中国高技术产业引资 4233.4亿元人民币，增长6.5%；占实际使用外资金额比重为37-43%，较2022年全年提升1.3个百分点，创历史新高；制造业引资占比提升1.6个百分点，达到了27.9%。

从国别来看，法国、英国、荷兰、瑞士、澳大利亚等发达经济体实际对华投资分别增长84.1%、81.0%、31.5%、21.4%和17.1%；欧盟、美国、日本在华新设外资企业数均实现增长。

“相关调查显示，大多数跨国公司仍看好中国市场。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽表示。

中国美国商会年度报告显示，40%受访企业对未来两年在华盈利潜力持乐观态度；日本贸易振兴机构显示，近90%的受访企业将在中国维持或加大投资；中国投资商会的企业调查显示，一半以上德国企业计划在未来两年内增加在华投资。

罗雨泽认为，跨国公司看好中国市场是因为中国具有市场规模大、产业配套完善、人力资本丰富、开放平台众多等优势。

“由于上述优势，尽管国际形势复杂，但中国利用外资和对外投资的表现都还是不错的。”罗雨泽说道。

在对外投资方面，据商务部、国家外汇管理局初步统计，2023年中国全行业对外直接投资1.04万亿人民币，较上一年增长5.7%。

厦门大学管理学院副教授、金融MBA学术主任刘杨树认为，中国企业在进行对外投资时，往往聚焦于当地的基础设施和民生领域。

以柬埔寨为例，在中柬双方的合作中，大型基建项目占了很大比例。

9月8日，柬埔寨副首相兼发展理事会第一副主席孙占托接受澎湃新闻采访时表示，目前双方在运河、港口、桥梁、高速公路、机场等领域进行了大量合作。

“像日前开工的扶南运河就是非常好的项目，这不仅仅惠及柬埔寨，也惠及周边国家和地区。”孙占托表示，中柬之间有着十分友好的关系，依托于“一带一路”倡议和中柬自由贸易协定，两国可以实现互惠互利，“我们期待这种友好关系能够持续进行下去。”

《报告》中指出，中国企业的海外投资运营将为东道国带来积极的经济效益。党的十八大以来至2022年底，中国企业累计向东道国缴纳各种税金4432亿美元，年均提供超过200万个就业岗位。

以法国为例，截至2023年，中国已连续3年成为法国投资和创造就业的第一大亚洲国家，2023年中国投资者投资超过900家法国企业，为法国创造了超过5万个就业岗位。

基于一系列生动实例和客观数据，《报告》认为，中国双向投资为全球经济注入更多确定性和增长新动力。

《报告》写到，2023年中国对外直接投资平稳健康发展，对外投资大国地位日益巩固，境外中资企业经营成效良好，制造业对外投资和对“一带一路”共建国家投资持续增长，金融业“走出去”成效显著，企业“走出去”能力和信心不断提升。

2024国际投资论坛现场

双向投资前景值得期待

《报告》预测，2025-2026年全球国际投资有望回升，但多为恢复性反弹、结构性调整，而非大幅扩张性投资。

与此同时，《报告》也指出，尽管全球FDI总体上在低水平徘徊，但在可再生能源，技术与数字经济，医疗保健与生物技术，基础设施，碳捕集、利用与存储等行业将成为投资热点，可持续投资、数字化转型、新兴市场崛起、区域合作加强、产业的韧性与创新等方面也将为各国带来新的机遇。

且从中长期来看，受技术创新和产业革命、可持续发展浪潮和地缘政治经济三大要素影响，全球产业链正在经历重大结构调整和重组。

为此，《报告》总结了全球产业链重构的十大方向和两大格局。

《报告》认为，未来国际投资与国际生产将向着产业链区域化、产业集群化、中间品贸易下行压力增大、从规模化生产向定制化生产等十大方向转型。

同时，结合近年来全球主要经济体及主要区域FDI流动趋势，《报告》认为，中美欧将在未来的国际生产格局中保持“三足鼎立”地位，东亚、北美和西欧也将出现产业链分工体系的新拓展。

“这些都将影响贸易与投资的重新配置，包括空间、时间和行业。”罗雨泽表示。

聚焦国内，《报告》提出中国双向投资在政策、质量效益等方面实现新发展，开放合作的吸引力也不断增强，进一步促进了与世界的互利共赢。

罗雨泽解读道，尽管全球跨境投资表现疲软，但中国双向投资的表现依旧可圈可点。“在引资方面，横向上，中国稳居全球第二大外资流入国，纵向上，引资规模处于历史第三高位。在对外投资方面，中国对外投资总规模超1400亿美元，尤其对‘一带一路’沿线国家和地区的投资在持续增长，企业走出去的积极性也在不断提升。”

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，近年来，中国不断缩减外资准入负面清单，保障公平竞争，同时深化对外投资管理体制改革，引导产业链合理有序跨境布局，为国际投资合作注入了新动能。

《报告》披露，不少外资企业高管认为，中国拥有开放的创新体系、富有远见的人才培养战略和对产业发展的政策支持，将成为塑造未来技术与创新趋势的主要推动力量。

“实际上，当前中国面临着如何更有效地利用现有资源的问题。”对于未来如何更好实现双向投资，财经作家吴晓波认为，在全球范围内构建更加合理、分布式的产能布局，这是当前最为紧迫的问题。

知名财经作家吴晓波

著名经济学家、中国金融学会常务理事管涛则认为，实现更高水平对外开放，需要着重从货币国际化、制度性开放、便利化提升、注重安全性等四个方面进行推进，从而实现用中国双向投资链接世界、惠及全球。