“数权”定下来 市场竞争更充分
湖北日报全媒记者 李朝霞 汪子轶 王艳华 通讯员 郭姗姗
某叫车服务平台，对其特许经营和非特许经营出租车同时开放，但该平台一直在分配乘车用户时优先考虑其特许经营的出租车，不为其下发行程小于1公里等利润较低的订单。由于特许经营司机通过算法优待获得了相对较高收入，越来越多出租车只接该平台订单，导致车主和用户更加离不开该平台。为此，韩国公平交易委员会对其进行了处罚。
9月10日，2024年全国公平竞争大会主题大会上，韩国公平交易委员会副委员长曹洪善通过一个真实案例，讲述了数字经济领域的不正当竞争行为对市场、消费者以及平台自身的负面影响。
“在数字经济的快速发展和人工智能等新技术推动下，探索促进公平竞争的方法是非常迫切的，而且也非常有意义。”曹洪善表示，他们正在为营造公平的市场环境作出积极努力。
随着信息技术快速发展，数据已成为新型生产要素，数字领域的公平竞争成为全球共同关注的焦点。
“数字平台凭借强大网络效应、巨大经济体量、海量数据资源等在市场中占据主导地位，使新入场企业或小企业难以与之抗衡。”经济合作与发展组织竞争委员会主席弗莱德瑞克·杰尼认为，数字领域的竞争方式有别于传统市场，数字平台可依赖算法在不同市场内提供多样化的服务，平台间的竞争更多在于创新服务而非价格上，因此数字领域的竞争更加难以定义，更为复杂。数据成为维护公平竞争的关键。
大型数字平台收购有潜力的初创公司，避免其成为日后的竞争对手；平台将用户访问其多样化服务的权限捆绑在一起，或者通过垄断数据来限制服务的互操作性，将消费者锁定在自身平台上……数字经济的本质是数据要素驱动，数字平台之间的竞争主要围绕数据展开，或者因数据争夺而产生竞争问题。平台经营者则主要依靠海量数据、算法技术、锁定用户等手段获得市场支配地位。
国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组组长、中国人民大学教授王利明认为，要增强数据流通与利用，推动数据共享，确认数据处理者应当依法享有的数据权益，划清数据权益的边界，同时规整数据滥用等行为，完善打破数据垄断、推动数据共享等方面的法律法规，为各类经营主体特别是中小企业创造公平竞争的发展空间。
意大利竞争与市场管理局主席罗伯托·鲁斯蒂切利说，要将消费者权益保护纳入公平竞争之中，从供给侧和需求侧双向发力，维护数字市场公平竞争。