我国电改经历了哪些过程，取得了怎样的成效，未来发展还面临哪些挑战？

《中国电力市场化改革的回顾、现状与展望》PPT来自文福栓教授，在第二届智慧电力能源安全论坛上发表的专题演讲。

文教授回顾了中国电力市场化改革的历程，分析了当前电力市场建设的现状和取得的成效，并反思了改革中存在的问题。

他指出，中国电力市场化改革取得了积极进展，但仍面临诸多挑战，如源荷双侧不确定性增加、跨省跨区交易频度加大、电力市场与碳市场协同等。未来需要进一步深化改革，完善市场机制，推动电力市场高质量发展。

以下为部分内容，获取完整版，公号《低碳新风》

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中国电力市场化改革的回顾、现状与展望

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国际和国内电力市场改革历程

1、国际经验

文教授回顾了国际上主要电力市场化改革的历程，包括英国、美国、澳大利亚、智利等国家的改革措施和经验。这些国家大多经历了从垄断到竞争的转型，建立了较为成熟的电力市场体系。

图源《中国电力市场化改革的回顾、现状与展望》

2、中国改革历程

中国电力市场化改革经历了三轮，始于1998年，目前处于第三轮改革阶段。三轮改革分别以建立省级市场、区域市场和全国统一市场为目标，并逐步放开电力价格，引入竞争机制。

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中国电力市场改革现状

1、市场建设情况

截至2023年，中国电力市场化交易电量占比超过60%，多个省份开展了电力现货市场试点，并取得了一定的进展。

2、试点省区进展

图源《中国电力市场化改革的回顾、现状与展望》

文教授详细介绍了第一批和第二批现货试点省区的建设进展，包括市场结构、参与主体、交易方式等，并对每个省区的最新进展和存在问题进行了分析。

3、非试点省区进展

简要介绍了非试点省区的电力现货市场建设情况，包括模拟试运行、调电试运行和短期结算试运行等。

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中国电力市场改革成效

1、宏观目标

建设能够引导能源电力领域社会福利最大化的电力市场，并提升能源电力与经济社会发展的契合度。

图源《中国电力市场化改革的回顾、现状与展望》

2、评估结果

以某省电力市场为例，展示了其“市场建设绩效”评估结果，包括进展和成效、经验和创新、示范和意义等方面，体现了试点省区电力市场化改革取得的成绩。

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中国电力市场改革的反思

1、国有企业与市场竞争

文教授指出，中国电力市场改革中存在国有企业占据主导地位的问题，这与电力市场改革要求发电公司数量大、市场份额小相矛盾，可能导致竞争不足。

2、改革路径

优点：通过中央和国务院发文的方式实施电力市场化改革，灵活性大，发现问题可以快速调整；

缺点：政策缺乏稳定性，市场化改革的进程明显慢于发达国家。

3、“风光配储”与辅助服务市场

图源《中国电力市场化改革的回顾、现状与展望》

通过行政手段强制执行的“风光配储”政策不可持续，建议建立辅助服务市场来促进新能源消纳。

4、“电力”市场与“电量”市场

中国电力市场长期以来是“电量市场”，缺乏真正的电力交易机制，导致合同分解等问题。

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中国电力市场改革未来展望

1、中国电力市场化改革面临的挑战，包括“源网荷储一体化项目”的发展、源荷双侧不确定性加剧、跨省跨区交易频度加大、电力市场与碳市场的协同作用等。

2、需要研究新型电力市场的设计，包括惯性市场、灵活调节市场、容量市场等，以及不同市场之间的边界确定。

3、需要研究灵活资源参与电力市场的机制，以应对新能源占比提升带来的挑战。

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结语

文教授的这份PPT，全面分析了中国电力市场化改革的现状和未来发展方向，并对其中的一些关键问题进行了深入反思。

他指出，中国电力市场化改革取得了积极进展，但也面临着一些挑战。未来，需要进一步完善市场机制，加强市场监管，促进电力市场健康发展，为实现能源电力领域社会福利最大化和社会经济发展契合度提升的目标做出贡献。

2024年5月，国家发改委印发了《电力市场运行基本规则》，这是2015年电力市场化改革后又一里程碑式文件！