根据界面新闻的报道,最近美国财政部发布的数据揭示了2024年6月美债前三大海外债主——日本、中国和英国的持有情况出现了分化。具体来看,日本在6月减持了106亿美元的美国国债,持仓总额下降至11177亿美元,依旧维持其作为美国最大的债主地位。相比之下,中国则在6月增持了119亿美元的美国国债,使其持仓总额上升至7802亿美元,这标志着自今年4月首次加仓以来的第二次增持,同时也是年度内最大幅度的增持。英国同样在6月实现了增持,增加了181亿美元的美国国债,持仓总额达到7415亿美元,位列第三。
需要指出的是,中国在全球投资决策中以精明著称,每一笔投资都经过缜密的考虑。中国增持美国国债的背后,并非单纯出于对美债未来收益的乐观预期,而是有其深层次的原因。近年来,由于美联储持续加息,美元不断走强,全球资本纷纷流入美国,导致美元相对于其他货币大幅升值。作为新兴市场货币,人民币面临相应的贬值压力。为了维持汇率稳定,中国央行需要动用外汇储备进行市场干预,而购买美国国债则是一种常见且有效的手段。
在特朗普执政时期,中美之间的紧张关系已经趋于白热化。美国最初在科技和贸易领域对中国实施封锁和限制,一系列的制裁和关税政策的唯一目的是打压中国,以推动美国实体工业的回流。自二战以来,美国经济的空心化问题日益严重,而大规模印钞的举措也使美国在经济发展周期内的风险显著增加。当前,美国国债利息已经超过35万亿美元,远远超出了一年的国内生产总值。
随着拜登宣布不再参选,直到11月新总统选出之前,现任总统拜登的执政期可能会显得较为低调。在此期间,不少国家领导人已经陆续与特朗普会面。换句话说,在接下来的几个月里,美国政府的主要任务是维持现状,确保美国国债不出现违约风险。即使出现问题,也希望留待新总统来解决,这一做法符合美国政府的传统策略。当前,维持稳定的最佳途径之一是避免与中国关系过于紧张,适度缓和与中国的关系,以促使中国增加对美国国债的持有量,这对美国而言至关重要。
在五月份期间,中国为了推进“去美元化”战略,持续减少对美国国债的持有量,当月减持金额高达220亿美元。这一行为充分表明,中国并非对美国当前的经济状况置身事外,相反,中国积极参与并试图帮助美国解决其面临的问题。这也展示了责任的大国在国际事务中的一贯形象,希望美国能从中获得一定的经验与教训。
目前,全球经济和政治权力重心在东升西降的趋势日益明显。美国总统参选人特朗普公开表态称,如果他重新入主白宫,将着手改善与中国的关系。特朗普此前还批评拜登政府,认为其同时恶化了与中国和俄罗斯的关系,导致美国陷入了“空前的危机”。可以预见的是,无论美国国内政局如何变化,也无论华盛顿是否愿意改善对华关系,他们都不得不面对一个现实:中国已经崛起。如果继续选择与中国对抗,只会加速美国霸权的衰落。
特朗普暗示,一旦他再次当选,他将会推翻拜登政府对中国实施的贸易限制以及其他相关政策。事实上,双方都很清楚,美国最近的经济数据并不理想,许多企业因为这些对华限制政策受到严重打击,如英特尔和通用汽车等公司均遭受了显著损失。在当前的选举形势下,即便是微小的票数差异也可能决定选举结果,因此特朗普在演讲中提到如果当选将与中国“和谐共处”,这一表述可能是为了争取那些对中美关系持开放态度的选民的支持。
据报道,当天在重申竞选主张时,特朗普表示,如果他担任美国总统,俄乌冲突将不会发生。他还指责民主党籍总统奥巴马和拜登促使中国和俄罗斯的关系更加密切。特朗普声称,民主党允许中国和俄罗斯联合起来,而实际上这两个国家在历史上一直是敌对的。他强调,所有这一切都始于奥巴马执政时期,随后拜登延续了这种政策,使得这两个大国结成了一股强大的力量。
有观点认为,哈里斯在竞选中的优势可能超过她的劣势,但她赢得选举的难度依然很大,特别是在争取美国传统白人选民支持方面存在挑战。然而,无论特朗普还是哈里斯当选,美国对华政策在实质上可能不会有显著变化。因为无论哪个政党掌权,美国都不太可能轻易放弃其霸权利益。为维持自身的霸权地位,美国将长期视中国为“主要对手”,并继续加强与中国的对抗。在对华政策的强硬程度上,共和党甚至可能比民主党更为激进。