本报记者 刘萌

8月2日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、商务部对外贸易司司长李兴乾、商务部外国投资管理司司长朱冰出席介绍有关情况，并答记者问。

谈及消费发展情况，李詠箑表示，今年以来，消费保持平稳增长，上半年社会消费品零售总额23.6万亿元，增长3.7%。消费品以旧换新政策效应逐步显现，截至今天上午9时，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份，上半年新能源乘用车零售量增长33.1%。服务消费较快增长，上半年服务零售额增长7.5%，餐饮收入增长7.9%。

让更多真金白银优惠抵达消费者

今年3月份，商务部会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》；近期，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排超长期特别国债1500亿元用于支持地方自主实施消费品以旧换新。补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

如何让更多真金白银优惠抵达消费者，让政策效应进一步显现？徐兴锋表示，具体工作概括为四个关键词：

一是“衔接”。支持政策作了调整，提高了支持幅度，扩大了支持品类，要做好前后政策衔接，会同相关部门尽快印发进一步做好汽车、家电以旧换新工作通知，出台家装厨卫“焕新”的工作指引，电动自行车以旧换新实施方案等。汽车以旧换新政策溯及过往，过去享受1万元补贴的要按照2万元标准补齐。

二是“指导”。支持地方自主提升以旧换新能力，指导地方及时完善配套措施，做好组织实施工作，进一步优化补贴的审核、资金拨付，审核上提速、服务上提质，打通申领补贴的“最后一公里”，尽量缩短消费者从提出申请到拿到补贴资金的时间。落实好促进二手车便利销售、在线办理汽车注销登记、再生物资回收企业“反向开票”等，畅通以旧换新的“静脉循环”，持续完善再生资源的回收体系，让消费者处理废旧物资更加便捷。

三是“宣传”。通过活动促进，有活动就有以旧换新，依托各地特色品牌活动、行业的重点展会，组织开展供需对接。

四是“督导”。强化跟踪问效，尽快组织消费品以旧换新的综合督查，对各地方开展工作情况进行指导，让财政资金真正发挥作用。畅通投诉渠道，依法严查不良现象，营造良好的市场环境。

下半年继续发力实现全年外贸质升量稳目标

外贸方面，李詠箑介绍，对外贸易质升量稳，上半年货物进出口21.2万亿元，增长6.1%。服务进出口3.6万亿元，增长14%。货物和服务进出口对经济增长贡献率达13.9%。外贸新动能加快培育，上半年跨境电商出口继续保持快速增长，船舶、汽车等优势产品出口较快增长。商务部对1.6万家重点外贸外资企业调查显示，超七成企业预计全年出口有所增长。

对接下来的外贸走势的评价和看法，李詠箑表示，当前，外部环境复杂性严峻性上升，要充分估计外贸领域困难挑战的严重性。多个国际组织认为，今年以来全球货物贸易处于温和复苏区间，但地缘政治紧张局势、贸易限制措施增多，各国产业政策竞争加剧，可能产生较大负面影响。世贸组织最新监测显示，成员所采取的进口限制措施显著增多，2024年已生效措施预计影响2.3万亿美元进口，占全球进口总额的9.7%，为2020年以来的最高水平。

“实现全年外贸质升量稳目标，关键还要在下半年继续发力。商务部将用好多双边机制帮助企业积极应对不合理贸易限制，支持更多企业依托广交会等平台开拓国际市场，努力营造稳定、可预期的贸易政策环境，加力培育外贸新动能，提升外贸综合竞争力。同时，继续深化与贸易伙伴的互利合作，共同维护全球产业链供应链的稳定畅通。”李詠箑说。

五方面加大力度吸引和利用外资

外资方面，李詠箑介绍，“投资中国”品牌吸引力增强。举办17场“投资中国”重点活动，广泛宣传在华投资机遇。召开12场外资企业圆桌会，持续提高外籍人员在华生活工作便利度，不断优化营商环境，上半年新设外资企业数量达2.7万家，实际使用外资4989亿元。引资结构不断优化，高技术制造业引资占比较上年同期提高2.4个百分点。

朱冰表示，党的二十届三中全会对吸引和利用外资工作作出了全面部署，下一步将深入学习领会三中全会精神，加大力度吸引和利用外资，用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。具体有以下五个方面：

第一，稳步扩大制度型开放。通过自贸试验区、自由贸易港，主动对接高标准经贸规则，在多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相容，更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港的示范作用，及时将具备条件的试点措施推广到全国的自贸试验区。

第二，进一步放宽市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，发布2024年版的外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域的外资准入限制措施。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

第三，深化外商投资促进体制机制改革。聚焦打造“投资中国”品牌，健全外商投资促进成效评价体系，支持各地创新招商模式，聚焦优势领域提升精准化招商水平，把更多的高质量外资吸引过来。

第四，更好建设各类开放平台。推进服务业扩大开放综合试点示范，将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。高质量建设国家级经开区，在发展开放型经济、促进形成新质生产力等方面，发挥更大作用。

第五，持续优化外商投资环境。对“外资24条”开展年度实施成效评估，把每一项政策措施落到实处。进一步完善外资企业圆桌会议制度，以及外商投资投诉工作机制，及时帮助企业解决困难，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，共享中国改革开放的红利。

（编辑 闫立良）