在4月17日美国宣布计划针对中国钢铝产品采取新的限制措施后，美方并未罢手。英国《金融时报》网站7月10日报道，美国将对部分从墨西哥进口的钢铁和铝产品征收国家安全关税，以阻止中国金属产品从南部边境进入美国。据美联社报道，新关税政策10日当天生效。墨西哥《千年报》10日称，美国总统拜登和墨西哥总统洛佩斯当天在白宫发布的一份联合声明中表示，墨西哥已同意美方要求跨境钢铁产品提供原产地信息的内容。

据相关消息，此次美国和墨西哥的声明中着重提到了熔铸和冶炼要求。白宫在声明中表示，为进一步保护北美市场，美国将对从墨西哥进口的某些钢材和铝材分别实施熔铸和冶炼要求，以便这些钢材和铝材根据1962年《贸易扩张法》第232条免征关税进入美国。声明并称，为了提高进口产品原产地的透明度，墨西哥要求进口商提供更多有关钢铁产品原产国的信息。此外，白宫还在声明中称，此举可应对钢铁产能过剩问题。

白宫国家经济委员会主任布雷纳德10日表示，这项措施对来自墨西哥但未在该国、美国或加拿大熔化和浇铸的钢材征收25%的关税，在中国、俄罗斯、伊朗或白俄罗斯铸造或冶炼并经墨西哥运抵的铝会面临10%的关税。而此前从墨西哥进口的钢材可免税进入美国。

墨西哥《千年报》称，美当局对“墨西哥可能成为中国产品进入美国的‘后门’”的担忧日益增加，但事实上，根据美国人口普查局数据，2023年美国从墨西哥进口了380万吨钢铁，其中仅有13%是在墨西哥境外熔化或浇注的。此外，美国《洛杉矶时报》西语版称，美国每年约从墨西哥进口10.5万吨铝，其中约有6%是在墨境外冶炼或铸造的。对于这一数据，一名美官员却辩称，新的关税要求具有“前瞻性”，可阻止从中国进口的产品激增。

据《环球时报》转引外媒援引中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇的话称，所谓“中国产能过剩”的说法是“毫无根据的指责”，是美国用来抹黑和打压中国经济的政治工具，“美国采取的贸易保护主义措施将阻碍全球贸易，损害中美经贸关系，破坏全球供应链的稳定”。

一些分析人士认为，这不仅是对中国的一种经济制裁，也是政治信号的传递。自拜登政府上台以来，在对华政策上延续了前任政府的强硬路线，试图通过多种方式限制中国在全球经济中的影响力。而此次对墨西哥转运的中国钢铁和铝产品加征关税，无疑是美国在对华经贸政策上的又一重要举措。

据美方统计，自拜登政府上任以来，美国商务部已对钢铁相关产品征收了30多项反倾销和反补贴税。同时，美国商务部还对中国出口商的反竞争行为和其他一些国家规避贸易规则的行为进行了近27项调查。

道岳法律咨询反倾销财务专家严光普表示，除了美国政府出台的232关税，美国产业方还可以通过申请对墨西哥的反规避调查、反倾销调查来遏制中国转移到墨西哥企业出口产品到美国；未来美方还会继续利用各种贸易救济手段来封堵中国走出去企业，且战线已经向其他国家扩散。

对于美国和墨西哥此举，宝城期货黑色系研究员涂伟华认为，我国钢材向美国和墨西哥出口的比例较小，美墨关税调整对我国钢材出口冲击有限。据了解，2023年我国全年钢材出口量为9120.17万吨，其中出口至美国80.90万吨，出口至墨西哥137.37万吨，占比仅0.88%和1.50%；2024年1—5月分别向上述两地出口36.45万吨、50.16万吨，合计占比也仅有1.94%。东海期货黑色金属首席研究员刘慧峰也持有同样的观点，美、墨此举对中国钢材市场的影响主要体现在心理预期层面，对实际出口影响不大。

信息参考：第一财经、环球时报、期货日报等。

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