农业银行工作人员现场考察杨明的白芨种植项目（农业银行供图）

本报（chinatimes.net.cn）记者冯樱子 北京报道

“授人以鱼不如授人以渔”，农业银行通过金融信贷帮助残疾人“就业创业增收”，更好地诠释了这一俗语。

2022年至今，中国农业银行与中国残疾人联合会开展合作，推出“残联线上推荐、农行上门办贷、残疾人家庭受益”的金融助残服务模式。残联发挥广泛联系残疾人家庭的组织优势，依托农行研发的“e推客”平台，推荐残疾人、残疾人家庭成员和助残致富带头人（以下简称“3类重点服务对象”）贷款需求。农行上门办理，提供贷款优惠，共同帮助残疾人家庭解决资金方面的“急难愁盼”。

5月31日，农业银行乡村振兴金融部相关负责人对《华夏时报》记者介绍，农业银行对残联初审合格的残疾人朋友逐户上门服务，利用移动PAD现场建档办贷，让残疾人不出家门即可享受方便快捷的金融服务。

截至今年6月末，农业银行已直接授信支持残疾人客户3.29万户，授信金额达65.1亿元。

突破：科技赋能金融助残

“2022年的四川确实太热了。”2024年5月29日，家住四川南部县定水镇五房坝村的杨明回忆时说道。

杨明3岁时患小儿麻痹症致左腿残疾，如今他在村里流转的土地上，成功种植经营200亩的白芨项目，并为当地村民提供工作岗位，其中包括脱贫户和防返贫致贫监测对象。

2022年是杨明创业项目的重要转折点。那年，一场罕见的高温干旱席卷长江流域，受极端天气影响，他种植的白芨大批死亡，亏损严重，项目发展一时陷入僵局。

一名熟悉杨明的人士透露，杨明找过一些银行咨询，但在资金额度或贷款利率等方面没能达到他的经营需求。

杨明所在的南部县是四川省乡村振兴金融创新示范区，为了让金融政策更“接地气”，农行四川南部县支行与县残联合作，联合推广金融助残服务创新模式，对全县残疾人贷款需求开展摸排。正是在此期间，南部县残联通过“e推客”系统向当地农行推荐了杨明。

“e推客”平台是农业银行与中国残联合作，为残疾人群体开通的贷款绿色通道。基层残联通过“e推客”平台将“3类重点服务对象”的申贷信息直接发送到农业银行信贷系统，农行客户经理及时上门为客户建档办贷，根据助残客户标识给予贷款优惠，实现了贷款需求推荐、服务进度查询、助残数据统计的全流程线上化和数字化。

2024年5月29日，农行四川南部县支行客户经理王成回忆起那天的情况还历历在目：“我正在行里为客户办理业务，看到系统弹出残联推荐杨明的贷款信息，我带着机器设备就出了门。杨明的白芨田地位于南部丘陵地带，处在半山腰，第一次去还真不好找，边走边打听才找到地方。”

农业银行工作人员现场走访杨明的白芨种植项（农业银行供图）

当天，王成为杨明一站式办理了开卡到贷款等各项手续，不需要复印任何纸质资料，所有业务都是现场电子化办理。资料录入系统后，贷款申请走绿色通道，可以优先获得审批。

“当时我们对杨明的贷款需求，采取了利率最优惠、资金额度顶格发放的措施，及时帮助他渡过了难关。”王成回忆道。

放款后，农业银行工作人员会为客户就用款事项等做远程辅导，客户全程不需要到网点办理，后续仅需在手机银行上操作，即可用款。

“此后，杨明成了我们的老朋友”，王成表示。他后来有资金需求可以手机直接自助申请，但他也会经常到网点来聊聊自己白芨项目的经营情况。

截至2023年末，杨明在200亩土地上，全部换种抗旱的白芨新品种。同时，采用玉米轮作方式解决了白芨生长防晒问题。他通过白芨种植，带动当地村民增收致富，20余名群众在此务工，人均年收入近万元。

截至2024年3月末，农行四川南部县支行对南部县残联推荐的57户残疾人贷款需求，开展上门服务并整体授信，实现残疾人足不出户就能办理贷款，帮助残疾人就业增收。

“力争做到能贷尽贷，为残疾人事业和乡村振兴再上新台阶注入源头活水。”农行四川南部县支行相关负责人介绍。该行对农村地区有劳动意愿和贷款需求的“3类重点服务对象”重点扶持，动员已经办理贷款的助残实体企业和致富带头人扩大助残规模，积极扩大就业岗位，辐射带动更多残疾人劳动增收，为更多有资金需求的重点服务对象提供信贷支持。

推广：补齐金融助残服务短板

目前，我国有8500多万残疾人，他们不仅需要存取款、转账汇款等基础金融服务，其中不少有生产经营能力的残疾人存在融资需求。

“像杨明一样，一些残疾人有很强烈的积极向上信念，想通过自身努力来改善现状。但部分残疾人朋友可能考虑个人情况，对能否贷款存在顾虑。”从事多年助农助残工作的王成表示。

2022年，农业银行和中国残联联合印发《关于开展金融助残服务的通知》（以下简称：《通知》），加大对“3类重点服务对象”的信贷支持，帮扶残疾人增收致富。

农行四川南充分行党委委员、副行长邱果对《华夏时报》记者介绍，“残疾人朋友贷款，客户经理会上门受理。客户不需要跑路，我们来跑路，带着数据跑路。”他还表示，针对残疾人贷款业务，目前农行四川分行执行一年期LPR基准利率，为市场最低利率水平。此外，农业银行工作人员还会根据客户具体情况，帮助他们申报财政贴息，进一步降低残疾人群体融资成本。

到今年6月，“e推客”已上线两年。为了基层残联能够更方便、高效开展推荐，“e推客”推出了随时随地可用的手机端，优化了系统操作体验，简化了申请和推荐所需填写的信息。

联动：巩固拓展脱贫攻坚成果重要一环

党的二十大报告提出，要持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

在党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要决策部署中，残疾人群体也是一个重要的关注群体，他们增收能力弱，返贫致贫风险高，需要格外关心、重点关注。守牢防返贫底线，推进农民农村共同富裕，服务好8500万残疾人至关重要。

除了信贷助残，农业银行还持续改善无障碍金融服务，积极开展助残公益活动，努力营造全社会关心关爱残疾人群体的良好氛围。

例如，农业银行“爱心助盲”志愿公益项目已连续开展10年，为视障群体开展讲电影、录图书等助盲服务，累计讲述电影107部，直接受益盲人超9900人次。在江苏等地，农业银行打造“手语银行”，把听障人士的需求主动变为银行的服务，打造无声世界里的金融“便利店”，目前服务听障人士超过5000名。

扶残助残是社会文明进步的重要标志。开展金融助残服务是党中央、国务院推进普惠金融高质量发展的一项重大举措，中国残联与中国农业银行携手开展助残服务，是贯彻落实党中央决策部署的一种创新探索。

农业银行将积极向残疾人群体提供融资服务，支持残疾人家庭创业就业和增收致富，帮助残疾人朋友重拾生活的信心。中国残联与农业银行商议进一步拓展金融助残服务内容和功能，通过基层残联推荐扶残助残、联农带农成效突出的企业，加入“扶残助贫”企业库，共同帮助入库企业对接销售渠道，通过消费帮扶支持助残企业发展，带动残疾人就业增收。