免签“朋友圈”持续扩容，入境外国人不断增加。国家移民管理局统计数据显示，上半年入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中，通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。这样的变化因何发生？外国游客在华旅游体验感受怎样？我们为何要高质量发展入境游？

当“China Travel”成为国际热词，如何看待上半年入境外国人的激增？

上半年入境外国人数大幅增长，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。怎么看待这样的数据？怎么看待“China Travel”在国内外短视频平台上掀起的热度？

中国旅游研究院院长 戴斌：从今年上半年数据来看，应该说恢复的势头是非常好的。这取决于很多方面的因素，其中就包括很多外国博主在中国旅行，通过短视频告诉全球一个现代的、真实的中国形象。有些外国人对中国还存在着认知上的刻板印象，甚至会觉得我们好像还停留在农业社会，跟几千年前的中国一样。其实今天的中国，无论经济社会发展水平，还是人民生活，都已经超出了不少外国人对中国的认知，所以百闻不如一见，外国游客来了以后，改变了对中国的印象，也对在本地、在本土对外国人讲好中国故事都是非常有利的。所以上半年的数据变化，应该说还是非常振奋人心的。

努力恢复至2019年水平，还有那些制约因素需要破除？

中国旅游研究院发布的《入境旅游发展报告》中提到，今年一季度，北京、上海、广州、深圳4个一线城市入境游客接待量均已超过2023年各个季度，分别恢复至2019年同期的67.2%、64.0%、53.2%和83.0%。而要想达到2019年的水平，还有哪些因素制约着我们，如何更好破除？

中国旅游研究院院长 戴斌：首先外国人入境，按省份来算，广东仍然是排第一，其次就是北京、上海、江苏、浙江、福建，也包括像河北一些省市的外国人入境人数都上来了。但同时也要注意，还有一些需要克服的困难或者面临的挑战。

从国际形势上看：比如说汇率变动，人民币值钱对我们出去很方便，花同样的钱可以享受更好的服务。但是倒过来讲，外国人到中国来，同样的钱可能就不那么值钱了，花起来就不那么爽快了，所以这是一个问题，要高度关注国际经济的变化，如果说外国人觉得口袋里面钱没有那么鼓了，可能就会影响入境。

国内旅游“挤出”效应：这两年旅游市场的供应链逐渐恢复了，国内游对于景区、度假区、酒店、民宿、旅行商等等，都起了一个非常大的支撑作用。但另一个方面，留给外国人的空间是不是那么多，值得关注。比如说外国人去故宫，到这些热门景区景点，要预约，要提前去买票，我买不着，可能就不愿意来了。

人员问题：这些年由于入境旅游相对停滞，所以外语导游、外联，还有一些新型的旅游线路，都没有完全准备好。比如说现在外国人到中国来，是不是还一定要看北京、西安、上海、桂林、广州这几个城市，是不是要看传统的带有中国文化符号？有，但是他们会更加关注一个现代化的中国，一个体现民族复兴、人民幸福的中国，比如说飞机、高铁，还有城市建设等等，都会成为吸引外国人到访的一个非常重要的因素。客观来讲，在这方面构建新时代的国家旅游线路方面，我们还没有完全做好准备。

在海外推广方面，也还有很多要做的工作。比如说，到底要推广什么样的一个中国，如何把一个风雅华夏、“你好！中国”的故事真正深入人心，而不只是把推广当成宣传来做。所以如何讲好新时期的中国故事，特别是让一些海外的旅行商来理解中国，让外国人到中国来，不仅可以到处问我们“city不city”，还可以更多地在城市和乡村里去花钱，这个很重要。还需要进一步去加强便利化。

外国人入境游，下半年或超1500万人次！全年预计可恢复至2019年8成

中国旅游研究院院长 戴斌：我们刚刚做完了下半年旅游经济形势分析，预计下半年外国人到中国来旅游的人数会超过1500万人次，全年数据可能会恢复到2019年的80%以上。另外，很多景区已经不再实行预约制，当然还是有一些景区有必要保留预约的方式，我们希望一些景区、博物馆下一步在外国游客的预约方面，能够从两个方面做好便利化的措施。

对旅行社组团旅游，还是要给予充足的票额。

外国人做出旅游决策的时间相对更长一些，不会说下午去旅游，上午才做决策，往往可能会提前一个月甚至更长的时间，这就要把预约门票的时间相应提前，比如说提前一个月甚至更长时间对外开票，否则的话入境游的游客到了中国，进不去门，会很影响旅游体验和心情。

三大旅游市场，哪个更重要？发展入境游，有多大必要？

旅游市场有三大块儿，包括入境旅游、国内旅游、出境旅游，在您看来哪个市场更重要？还是必须统筹协调发展？另外，也有人会认为，我们努力费这么大劲，下半年外国人到中国来旅游的人数预计才超过1500万人次，这么重视入境游，有必要吗？

中国旅游研究院院长 戴斌：首先，三大市场协调发展，是发展旅游业的既定政策方针。旅游经济的发展，当然要着眼于本国人民的旅游需要，让人民过上更加美好的生活。但同时，我想任何一个国家发展旅游业，也都不可能放弃入境旅游市场。实际上，我国改革开放以后发展旅游业，就是从入境旅游做起来的。上世纪80年代是入境旅游的“黄金十年”，发展入境旅游很重要。

可以改善我们的国家形象，营造、塑造一个更加开放包容，更加友善的国家形象，这对外商投资，对外贸易等方面都会产生直接正面的影响。

入境旅游可以带来直接的旅游消费，帮助我们创造外汇。不能因为现在经济发展了，国内旅游市场也很好了，就不需要发展入境旅游了，而是内外两个旅游市场，两方面资源都要用好。

更重要的是外国人，通过入境旅游市场到来之后，也会以一种异域的文化视角，来帮助我们完善旅游经济发展的短板，提升我们的服务品质。

所以在新的历史时期，发展入境旅游的决心绝不能动摇，发展入境旅游的信心也会越来越高。

如何构建旅游形象，提升对国外游客的吸引力？

中国旅游研究院院长 戴斌：我希望在宣传推广当中，要塑造一个更加立体全面的旅游形象。希望外国人来中国，了解到一个从诗经到红楼，风雅多姿的中国；一个从黄山到黄河、山河壮丽的中国；我们也要让外国人来中国，看到年轻人在天坛公园穿着古装，在大街上自由徜徉，在景区景点笑颜绽放。也就是说，需要让外国看到人民在这块土地上，自由行走的新形象。所以在对外推广的时候，如何讲好中国的旅游故事，就要用到一些新手段。