珠三角多地密集调整楼市政策
珠三角多地放宽房地产及入户政策，吸引人口人才集聚。图为佛山顺德北滘新城。南方日报记者戴嘉信摄
5月13日，随着佛山官宣房地产及入户新政，广东又一城市加入到优化房地产政策的行列中。
南方日报记者梳理发现，从4月底至今的半个月左右时间，珠三角至少有6市出台了楼市或入户新政，包括深圳、佛山、东莞、惠州、中山、肇庆。不仅如此，今年以来广州等地也相继出台房地产新政。
围绕房产和户籍，近期珠三角各地政策取向有很多共同点，主要在大幅降低入户门槛、调整限购限售措施、“真金白银”释放购房需求3个重点发力。
●南方日报记者周欢
门槛降低▶▶
佛山买房租房可入户
东莞推行常住地登记制
此次佛山出台的新政中，最受关注的是入户门槛的重大调整。
根据佛山市住建局等九部门发布的通知，放宽购房入户政策——在佛山持自有合法产权住宅房屋的非佛山市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。这也意味着，购房入户在佛山全市范围内全面放开。
更引人关注的是，符合相关条件的人员，即便没有房产或者租房也可以申请入户佛山。
按照当天同步发布的《佛山市人民政府办公室关于稳定居住就业入户事项调整的通知》，在佛山市持自有合法产权住宅房屋，或在佛山合法稳定就业满3年（连续缴纳社会保险满3年，或连续经商满3年，可互补叠加）并有合法稳定住所（含租赁）的非佛山市户籍人员，可以申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
这样的举措，进一步降低了入户门槛。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，佛山紧邻广州，承接了大量有临近广州需求的人群居住，主要是因为房价相对较低、不限购，且广佛之间有多条地铁连接、交通便利。除放开购房入户，吸引需求、鼓励买房之外，佛山可以通过提升公共配套质量来吸引更多人口。
除了佛山，另一个制造业大市东莞最近也出台政策，即将放宽入户限制。
根据4月28日出台的《东莞市人民政府办公室关于深化户籍制度改革的实施意见》，从6月1日起，东莞将施行经常居住地登记户口制度。
按照规定，非莞户籍居民在东莞合法稳定居住就业，在用人单位正常参加东莞社会养老保险，申请时持有东莞有效《广东省居住证》（含电子居住证）连续满1年，可以申请入户东莞，申请人配偶及未成年子女可以随迁。此外，东莞还将实行大专及以上学历毕业生“先入户后就业”政策，并放宽在职人才入户年龄限制。
这些措施将有助于畅通人才流动渠道，不断优化人口规模和结构。
限制放宽▶▶
广深放松住房限购
惠州取消限售
住房限购政策的放宽同样是焦点。5月6日，深圳市住建局发布《关于进一步优化房地产政策的通知》，明确了分区优化住房限购政策，涉及7个区。
具体来看，非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）限购1套住房。在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，需提供购房之日前1年在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明。
此外，有两个及以上未成年子女的深圳市户籍居民家庭，在执行现有住房限购政策的基础上，可在上述范围内再购买1套住房。
同样作为一线城市，广州今年也放宽了限购政策。
1月底，广州市人民政府办公厅发布新政，进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施。其中明确提出，优化调整限购政策。比如，在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围。
李宇嘉认为，广州等地相继放松限购、入户门槛也在降低，对周边城市将带来影响。未来，随着限购逐步退出以及购房入户大范围普及，城市之间将打响抢人口大战。城市的吸引力、竞争力主要还是体现在就业、教育资源、房价稳定性和前景以及住房及社区生活配套的完善性等方面。
除了限购政策放松，此前推行限售措施的城市也进行了调整。
惠州在4月30日出台的楼市新政中明确，取消商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定（有限制产权转让的除外），支持居民刚性和改善性购房需求。
早在2017年，惠州就规定，新购买的商品住房须取得不动产权证满3年方可转让。去年起，限售年限从满3年缩短为满1年。直至此次新规出台，惠州实施多年的住房限售政策正式退出舞台。
购房补贴▶▶
多地赠送消费券
提供“以旧换新”优惠
观察近期珠三角各地的房地产新政，“以旧换新”优惠是看点和亮点，各地纷纷给出退税支持等优惠政策，希望通过释放更多利好来吸引购房者。
佛山支持房地产开发企业、中介机构和购房人三方联动开展“以旧换新”活动，鼓励房地产企业开展存量房产置换新房的活动。支持地方国企参与“以旧换新”活动，对收购市场存量房产用于保障性住房、租赁住房、人才住房等，加大融资支持力度。
惠州支持房地产相关行业协会开展“惠安家换新购”活动。自2022年10月1日至2025年12月31日，税务部门对出售自有住房并在现住房出售后1年内在惠州市重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
肇庆自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售位于肇庆市的自有住房并在售后1年内重新购买肇庆住房的，其已缴纳的售房个人所得税予以退税支持。
除了“以旧换新”优惠，多地还拿出“真金白银”来提振购房消费需求，比如送消费券、发放购房补贴，想方设法撬动市场需求。
中山实施购房补贴政策。2024年5月1日起至6月30日期间（试行），凡在中山市购买新建商品住房，在缴纳契税后给予购房款5‰的电子消费券补贴（金额四舍五入至百位）。
肇庆实施阶段性购房补助。2024年5月1日起至2024年12月31日，购买（以商品房网签合同备案时间为准）肇庆市范围内的新建商品住房（不含商业类），已完成契税缴纳的，按照5000元/套给予补助。
不仅如此，珠三角多地还加大公积金贷款购房支持力度、优化个人购房信贷政策等。这一系列密集的动作、多样化的“组合拳”，将有利于满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。统筹：何山