严禁ESG披露出现“作弊”“漂绿”现象
近日，中国证监会上市司相关负责人在2024中关村论坛年会“ESG协同创新助力美丽中国建设”平行论坛上表示，证监会将持续评估《上市公司可持续发展报告指引》（下称《指引》）的适应性，研究推动更多公司披露可持续发展报告，同时持续加强监管，防止ESG披露出现“作弊”“漂绿”等现象，还将支持信用评级机构持续建立健全绿色企业、绿色债券评级方法体系。
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ESG是指环境(Environmental)、社会(Social)、治理(Governance)的缩写，用来衡量企业发展的可持续性。
不可借ESG“外衣”过度包装
在论坛上，中国证监会上市司相关负责人在阐述如何推动ESG发展时表示，有以下三点至关重要：
首先，在凝聚共识中推动发展。ESG披露涉及面广，且难度不断提升，后续需要持续研究，在实践中加强探索，并进一步凝聚共识。证监会将持续评估《指引》的适应性，结合实际情况进一步完善规则，研究推动更多公司披露可持续发展报告。
其次，在加强规范中推动发展。《指引》是上市公司可持续信息披露的“考纲”，不是课外阅读材料。既然是“考纲”，那就必然要接受“监考”，防止“作弊”“漂绿”。
“对于多数上市公司而言，可持续发展报告并不是强制披露的，但不代表可以随意披露。”相关负责人说，公司不能将公告作为“广告”，把ESG披露作为品牌营销的手段，借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投资者。前期，已有不少案例因环境信息披露不真实、不准确被证监会处罚或采取监管措施，证监会将不断提升监管能力，持续加强监管。
最后，在健全生态中推动发展。相关负责人表示，证监会将会同相关部门，共同加强对上市公司的培训；同时，推动ESG信息的外部审验和鉴证，持续提升上市公司ESG数据的准确性和披露质量；支持信用评级机构持续建立健全绿色企业、绿色债券评级方法体系；推动加大ESG投资，推出更多指数和基金产品，以更健全的ESG生态体系促进良性循环。
ESG强制披露进入倒计时
今年5月1日，上海、深圳、北京三大证券交易所发布的《可持续发展报告（试行）指引》将正式施行。根据《指引》，上证180、科创50、深证100、创业板指数的样本公司，以及境内外同时上市的450余家公司被纳入强制披露名单。《指引》还鼓励创新型中小企业自愿披露，“量力而行”，循序渐进推动上市公司加强披露。
其中，上海证券交易所发布的《指引》要求上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。披露框架方面，对于具有财务重要性的议题，公司应当围绕“治理—战略—影响、风险和机遇管理—指标与目标”四个核心内容进行分析和披露。
深圳证券交易所发布的《指引》也设置了过渡期安排，报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，及境内外同时上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
采写：南都·湾财社记者 刘兰兰