毕马威“供应链行动”方案为企业可持续供应链发展提供合规指南
2024年2月8日，上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所分别发布《可持续发展报告指引（征求意见稿）》，以期规范上市公司可持续发展相关信息披露，其中提到“加强供应链风险管理，保障供应链安全稳定”。信息披露不是“无本之木”，准备工作在披露之前，也在披露之外。作为“可持续发展报告征求意见稿系列解读”之议题篇，今天我们将带来毕马威“供应链行动”方案，为您详细解读可持续供应链。
供应链全球化的发展对世界既有积极影响，也有消极影响。为了开始减少全球化供应链带来的在人权和环境方面的负面影响，经济合作与发展组织（“经合组织”）和联合国围绕组织应如何运营企业地供应链制定了一些框架和指导方针。
然而，在某些行业，尤其是采矿业和木材加工业，依然普遍存在违规行为，框架措施并未取得预期效果。因此，从制定指导方针到建立具有强制性的法律法规，正在成为必要之举。
各国政府和贸易集团是主要负责制定一系列新的规章制度的组织。这些规定意味着公司在整个价值链中必须全面遵守人权和环境尽职调查的义务。
如果未能履行这些义务，企业将面临严重后果，例如：违反德国《供应链尽职调查法》可能面临高达年平均营业额2%的罚款。
人权与环境保护是中国企业迈向全球供应链的责任与义务
中国作为进出口贸易大国，是世界贸易价值链中不可或缺的一部分。我国企业遵守相关规定不仅有助于提高行业竞争力，促进在国际市场上的声誉。同时随着具有强制性的法规出台，忽视相关义务可能会面临企业合规风险，导致与海外企业的合作关系破裂。
因此，为确保我国企业在全球化供应链中的稳定和可持续发展性，我国企业，尤其是拥有进出口贸易的企业，应当重视并遵守相关规定，并立即采取必要的措施与行动。
针对企业供应链中人权及环境相关的法案陆续颁布
多个国家，地区以及行业协会等均发布了可持续供应链相关的法律和法规。纵观各法律及法规的相关条款，均围绕企业在供应链中对于人权和环境的权利与义务进行规范与要求。可持续供应链相关的法律规范仍在持续地更新与完善，其中，欧盟已出台的相关法案的完整性以及先进性上均存在领先优势，对于企业合规情况的评估及建议工作，具有较高的参考与借鉴意义。
以下列举了近两年中，欧洲颁布的5个相关法案，并对诸多产品的上下游，即从原材料到销售乃至回收利用，都提出了要求。处于这些产品上下游，且特别是业务范围涉及欧盟区的企业，均需要注意满足供应链中采购、生产、尽职调查等相关要求。
注：《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD) 尽管该法案于2024年未能被批准，并需要在许多领域进行进一步谈判，但充分体现了社会对于可持续和负责任的企业行为的重视，和将可持续发展目标深度融入企业运营活动中的要求。中国作为欧盟第一大进口来源和第三大出口目的地，如果法案通过，价值链中的中国企业将成为重要尽职调查对象。
德国《供应链尽职调查法》(Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz，LkSG）
企业应对其供应链上下游实施尽职调查，分析和识别其业务领域和直接供应商的人权和环境风险，并采取预防措施，持续监控风险。
- 目标：提升企业运营中对人权与环境保护的关注度
- 生效期：2023年1月
- 范围：德国境内雇员数量达到1,000的企业
欧盟《碳边境调节机制》(Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）
CBAM 是全球首个碳边境税，进口或出口欧盟的高碳产品需缴纳或退还相应的税费或碳配额。
- 目标：减少进出口商品的碳足迹
- 生效期：2023年5月
- 范围：所有在欧盟进口铁、钢、水泥、铝、电力、肥料、氢气、某些中间产品和一些上下游产品的公司
欧盟《欧盟零毁林法案》(EU Deforestation Regulation, EUDR)
禁止公司将与森林砍伐和森林退化有关的商品投放欧盟市场，或从欧盟出口这些商品。运营商有义务实施尽职调查制度，获取商品或产品生产地的地理定位坐标，或木制品的收获地以及生产日期或时间范围，以避免采购与森林砍伐有关或未按照生产国相关法律生产的商品或产品。
- 目标：控制和减少森林砍伐
- 生效期：2023年6月
- 范围：大豆、油棕、牛肉、咖啡、可可、橡胶和木材及相关产品（初始产品清单）
欧盟《新电池法案》(Battery Regulation，BATT2)
对电池的全生命周期提出管理要求，包括生产、使用、回收、再利用等各阶段。对电池的生产禁用物质、材料回收目标、标签信息、报废要求等给出了详细的规范，并规定了制造商、进口商、分销商的责任和义务。
- 目标：更可持续和环保地生产、使用和处理电池和蓄电池
- 生效期：2023年8月
- 范围：在欧盟销售电池和蓄电池的制造商、进口商和分销商
欧盟《可持续产品生态设计法规》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR)
为特定产品组设定生态设计要求的框架，使其更易重复使用、扩展、维修、保养、翻新、可回收，并提高能源和资源效率。
- 目标：生产更可持续和可回收利用的产品
- 生效期：暂未生效，2024年第一/二季度（预计）
- 范围：适用于投放欧盟市场的产品(产品清单欧盟将另行更新)，无论是在欧盟境内还是境外生产
《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)
在欧洲理事会上被提出。尽管该法案未能被批准，但充分体现了社会对于可持续和负责任的企业行为的重视，将可持续发展目标深度融入企业运营活动中。该法案要求欧盟成员国的企业将人权和环境纳入尽职调查中，尽职调查主体主题应贯穿企业活动的整个价值链，无论是否在欧盟境内。中国作为欧盟第一大进口来源和第三大出口目的地，如果法案通过，价值链中的中国企业将成为重要尽职调查对象。
毕马威中国助力中国企业完善合规体系
如上所述，中国企业应着手针对这些法案进行分析并开展行动。但繁杂的法规常常使企业无法清楚地了解这些法规对他们的间接或直接影响，企业经常会产生以下疑问：
哪些可持续供应链立法与法规对我们有影响？影响的范围有多少？
面对市场，客户，监管机构对供应链可持续的要求，我们应该做些？
面对各层级、各维度的工作任务，我们应该从哪里着手？
我们能如何有效地，推动执行工作的落地？
毕马威已对这些疑问做出响应，并制定了“可持续供应链行动”方案，为企业可持续供应链提供“一站式”服务：
第一阶段
- 可持续供应链相关法律法规的解读与适用性评估
- 企业可持续供应链合规分析
第二阶段
- 企业可持续供应链管理现状分析
- 企业可持续供应链战略目标及蓝图规划
- 可持续供应链管理工作路线图（包含管理体系建设，数字化能力建设）
第三阶段
- 搭建完善的可持续供应链管理体系
- 相关承诺和政策编撰与梳理
- 政策公开、最高管理者监督、预警、申诉、补救机制
- 持续供应链管理流程，明确各层次职能
- KYS (know your supplier) 系统
- 供应商ESG绩效评估表
- 供应商可持续风险管理
- 尽职调查清单
- 数字化供应链ESG尽职管理平台
第四阶段
- 可持续供应链工作执行计划
- 内部审核团队组建及培训
- 可持续供应链尽调
- 可持续供应链尽职管理报告的准备与发布
我们的“可持续供应链行动”方案目前覆盖了本文中提及的影响企业贸易的欧盟关键法规。随着时间的推移，如果相关法规进行了更新，或更多国家颁布了其他法律法规，我们将及时进行维护，以确保方案始终保持最新。此外，毕马威还提供支持性工具，以帮助企业迅速解决在法规和合规方面的关键问题。
- 针对具体法规分析与解读的方法论
- 参照具体法规合规性的诊断工具
- 针对具体法律法规的行业专家
- 丰富企业管理体系搭建及优化的咨询经验
- 前瞻性的路线图规划以及行动计划制定
- 供应链实地尽职调查的知识积累
通过“供应链行动”方案及应用配套的支持性工具，毕马威的专业团队可以与企业紧密合作，为企业提供一份差距报告，使企业全面了解组织内部针对相关法律法规的状况，为企业提供清晰的行动计划和路线，确保客户在全球供应链中稳健发展，符合可持续发展的要求。
随着全球供应链的日益全球化，企业面临的合规挑战变得日益复杂。人权和环境保护等问题已成为企业在供应链管理中不可忽视的重要议题。毕马威的最新“供应链行动”方案旨在为企业提供一站式服务，帮助其实现可持续供应链发展，并遵守全球各地涌现的相关法规。我们的专业团队将与您紧密合作，提供个性化的解决方案，确保您的企业在全球供应链中稳健发展，迈向可持续发展的目标。
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