姚劲波建言房地产经纪反垄断：应严查操纵市场“二选一”行为
两会·建言
房地产经纪行业垄断，是全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波长期关注并呼吁规制的老问题。2024年全国两会期间，他就此建言，带来一份关于规范房地产经纪行业垄断行为的建议。
为防止可具有市场支配地位的房产交易平台无序发展，姚劲波建议强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而营造良好的生存环境。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波（受访者）
这份建议提到，随着信息技术的快速发展，数字经济加速了房产交易的转型和升级。在资本的进入和推动下，房产交易平台迅速形成垄断优势，无序扩张、妨碍公平竞争、扰乱市场秩序，甚者控制产业链上、下游，严重影响市场正常有序竞争。
比如，房源信息大量集中在头部房产经纪公司手中，造成买、卖双方议价能力变弱，高额的渠道费用严重挤压了房企的利润和购房者的议价空间。
姚建波建议，禁止经营者滥用市场支配地位，签订“独家代理”，建议国家有关部门治理具有可操纵市场地位的房产交易平台对房产经纪行业的 “独家代理”“二选一”等限制竞争行为。建立有序的市场竞争环境，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
另外，他还建议严查通过市场支配地位操纵市场的行为，净化房产交易市场环境，提振房产交易行业信心。
值得一提的是，2023年5月，住房和城乡建设部市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》。
《意见》第五条规定，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。
姚劲波注意到，部分头部房产经纪机构通过资产购买、股份购买、合同约定等经营者集中的方式使得迅速占领房产交易市场，通过市场支配地位干预房产经纪行业统一费率，出现以增加优质服务为由，变相收取业主佣金的现象。
为此，他建议进一步规范房地产经纪服务费统一定价行为，规范房地产互联网平台干预房产经纪统一定价、变相收取佣金，鼓励经营者通过公平竞争、自愿自主的方式扩大经营规模，提高市场竞争。
南都全国两会报道组出品
采写：南都记者黄莉玲