两会热点｜人大代表董明珠、雷军、李东生都关注什么话题？
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记者 陈维城
编辑 岳彩周
全国两会正在进行中，格力电器董事长兼总裁董明珠，TCL创始人、董事长李东生，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰，海信集团董事长贾少谦，长虹控股集团党委书记、董事长柳江，美的集团副总裁兼首席财务官钟铮等家电领域企业家履职全国人大代表。
全国人大代表所提的建议十分广泛，既有关注提高个税起征点、完善正当防卫认定、取消基层医疗门诊统筹报销起付线等民生话题；又有丰富超高清电视内容供给、完善家电产品追溯体系、健全废旧家电回收体系、完善以旧换新政策等行业话题；还有推动智能制造，发展新质生产力的热点话题。
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民生话题：税务、医保、人口老龄化
董明珠连续二十二年履职人大代表，她连续多年建议优化个人所得税税制，“提高个人所得税基本减除费用标准至10000元/月、进一步优化调整税率结构，优化专项附加扣除项目，加强不同系统之间的信息共享与实时比对、进一步为我国从分类征收向综合税制改革打下良好基础。”
格力电器董事长兼总裁董明珠。企业/供图
提升个税起征点外，董明珠也建议修订《电子商务法》，“完善相关法律法规，依法惩处违法违规行为，完善直播电商行业经营者税务登记制度，加大偷逃税行为的查处力度，提高偷逃税成本。”对于税务相关话题，钟铮也带来《关于加快建设全国统一电子税务系统的建议》。
“建议在本届政府任期内，全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线。构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费。通过就医信用与个人征信挂钩、未使用报销额返还个人账户等措施，规避过度就医引起的医疗资源浪费、医保基金过度消耗问题；进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。”李东生多年关注民生话题。
正当防卫话题热度不减，李东生建议，为减少正当防卫法律适用障碍，保障公民正当防卫权利。立法层面，在《刑法》中增加“防卫人由于恐慌、激愤而超过防卫限度，主观上没有罪过的，不以犯罪论处”法律条款。执法层面，完善正当防卫制度适用实施细则，针对部分特殊情况适当降低门槛，放宽法律的容忍限度；司法程序层面，扎实推进正当防卫案件的司法公开，充分发挥司法责任制作用。
周云杰继续关注人口老龄化方面。他建议，国家相关部门成立医养结合工作领导小组，建立统筹管理机制，整合优化医养服务资源，监督医养政策高效落地执行。设立专项资金支持，加快医养新型基础设施建设；同时加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设。推进“医养康”产学研一体化，并加速医养设备有效供给。
02
家电产业：以旧换新、绿色发展
从传统家电到智能家居，带来了更大的市场空间。周云杰建议，国家强化顶层设计，研究制定3-5年发展规划，指导智能家居行业加快发展。同时整合资源培育场景，重点培育居家康养等新应用场景，全面增强智能家居行业的国际竞争力。
丰富超高清电视内容供给方面，“建议优化创作环境，激发内容产业创新活力，丰富高质量内容的供给，提供更多免费优质内容，促进内容产业繁荣。积极引导社会资本参与内容产业生态建设，打造具有国际竞争力的传媒集团。构建现代化文化产业体系，以新技术、新模式形成文化新业态。”李东生表示。
TCL创始人、董事长李东生。企业/供图
对于激光显示产业发展，贾少谦建议，进一步强化企业创新主体的作用，支持龙头企业为主体建设国家重点实验室等创新平台，设立激光显示国家制造业创新中心，加快构建更加科学完善的产业创新体系，围绕产业急需目标加快共性技术研发供给，促进创新链产业链、资金链、人才链深度融合发展，更有利地推动创新成果产业化。
董明珠也关注家电领域发展，她建议“制定并实施家电产品安全使用年限目录，建立并完善家电产品追溯体系，要求家电产品注明安全使用年限，加大家电强制报废制度宣传力度。”对于以旧换新，董明珠有不一样的看法，建议“家电企业应自主承担以旧换新的责任，取消政府对家电以旧换新的补贴政策，规范二手家电市场，建立健全废旧家电回收体系，加强监管和评估。”
贾少谦则建议，积极培育消费者规范化回收处理废弃电器电子产品的意识。参照2009年家电以旧换新政策，由财政安排专项资金，对交售旧家电并购买新家电的消费者给予补贴，补贴额度不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。国家进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准。
“建议优先建立统一规范的家电产品碳足迹核算标准体系、建立家电产品碳足迹专业数据库，并完善产品碳足迹认证体系和制度。开展产品碳足迹核算、评价、认证对于推动行业绿色低碳转型、引导绿色低碳消费、妥善应对贸易壁垒、提升外贸产品竞争力具有重要意义。”钟铮提到。
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新质生产力：智能制造、科技创新
“新质生产力”是今年两会的重点词汇。柳江关注家庭服务机器人的发展，“建议聚焦加快发展新质生产力，强化我国家庭服务机器人产业链布局顶层设计；聚焦产业集群整体升级，鼓励政产学研共建家庭服务机器人协同创新平台；聚焦全产业链良性发展，支持家庭服务机器人产业链生态及市场环境建设。”
围绕“加快形成新质生产力”，钟铮建议，要加快推动“智能制造专项”立项实施，支持科研院所、企业突破数字化、人工智能、智能装备等关键技术的创新和融合，推动工业机器人、工业软件、智能制造装备等重点产品研发和产业化，形成自主可控、先进适用的通用智能制造系统解决方案。
柳江认为，要以工业互联网助推新质生产力，工业互联网在“数实融合”进阶之战中，数据要素价值化难题亟须破解。建议“制定统一的数据采集标准和流程，确保数据的准确性和一致性；建立数据质量评估体系，加强数据质量管理；同时加强数据应用场景的创新开发，推动数据在各领域的应用和价值实现。此外进一步完善数字产品和数字资产流通规则和标准，确保数字产品和数字资产的合法流通”。
“当前，我国新型工业化发展步伐显著加快，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，为新型工业化的发展带来了新的机遇和挑战。”周云杰建议，从建设、应用、研发三个方面统筹推进，完善数字基础设施和服务体系，推进智能交互引擎高水平赋能新型工业化。
雷军提到，今年报告持续强调“创新”，“创新”一词出现频率多达41次，高质量发展的核心是创新。2024年政府工作任务中，第一条是重点建设现代化产业体系，第二条是科教兴国战略，牢牢抓住了经济发展和科技创新的关键点。
“从长期趋势看，各行各业对掌握人工智能基本技能的人力需求正急剧增长。建议从义务教育阶段普及人工智能素养教育。大力推进高校人工智能相关专业的建设。支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才。”雷军认为。
当前，世界主要国家纷纷聚焦智能制造，国内企业仍然面临人才资源匮乏、资金筹措困难等挑战。雷军建议，促进先进智能技术与制造业融合创新，加速工业大模型部署。完善标准体系建设，探索智能制造“中国范式”。支持龙头企业承接智能制造重大专项，攻关关键技术装备。
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