聚焦2024两会|潘功胜：货币政策工具箱依然丰富，后续仍然有降准的空间
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3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够的空间。在货币政策调控中，央行将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化了逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行的发展营造良好的货币金融环境。
潘功胜指出，主要有四个方面的考虑。第一是在总量上保持合理增长。去年人民银行两次调低存款准备金率，两次均下调0.25个百分点。今年2月5日，央行再次降低存款准备金率0.5个百分点。目前整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准的空间。
“我们将综合运营多种货币政策工作，加大逆周期的调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现了社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。”潘功胜表示。
第二是在价格方面。潘功胜指出，央行将继续推动社会综合融资成本稳中有降。2023年，央行两次降息，并且降低了存量按揭贷款的利率，引导主要银行下调存款利率。今年2月，又引导五年期以上贷款市场报价利率，降低了0.25个百分点，这些将有力地促进降低社会融资成本，支持投资和消费。央行将把维护价格稳定、推动价格的温和回升作为货币政策的重要考虑，统筹兼顾银行业资产负债表的健康性，推动社会综合融资成本稳中有降。
第三个方面则是在结构上。潘功胜表示，要更加注重提升效率，进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级新旧动能转换的效率。将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的接力带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给。更有针对性地满足合理的消费融资需求，盘活存量金融资源，着力提升资金的使用效能。
第四个是在汇率方面，潘功胜指出，将保持在合理均衡水平上的基本稳定。过去一段时间，央行坚持以市场供求为基础，采取了一系列宏观审慎的惯例措施，在复杂的形势下，保持了人民币汇率的基本稳定。今年主要经济体的货币政策有望转向，美元指数的动能减弱。
同时，潘功胜表示，国内外的货币政策的周期差趋于收敛。我国经济基本面持续回升向好，外汇市场的参与主体更趋于成熟，越来越多的经营主体使用汇率的避险工具，使用人民币来进行跨境结算，到2月份，在中国所有的跨境结算中，使用人民币结算的货物贸易现象占比为30%。这些因素的共同作用，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资金流动的平衡和保持人民币汇率的基本稳定。
“人民银行将以专业务实的精神，贯彻落实中央、国务院的决策部署，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。坚持服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，加强总量和结构的双重调节，巩固和增强经济回升向好的态势，持续推动高质量发展。”潘功胜表示。