两部门延长两项金融支持房地产市场政策期限有何考量？专家分析
7月10日，中国人民银行、金融监管总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》（以下简称《通知》），并就通知答记者问。
《通知》明确“金融16条”中的政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日，其他不涉及适用期限的政策则长期有效，各金融机构应按照文件要求抓好落实，保持房地产融资合理适度。
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房地产行业专家、易居研究院研究总监严跃进告诉红星新闻，此次政策最大的亮点在于对存量贷款展期、配套融资管理落实了优惠政策延期的导向。这说明金融部门关注到二季度市场的压力问题，进而对去年金融16条政策优惠政策做出了延期的政策。
鼓励引导金融机构对房企存量融资展期
加大保交楼金融支持
中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人介绍，2022年11月11日，中国人民银行、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策。其中，两条政策规定了适用期限。该《通知》发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，延长有关政策适用期限。
据介绍，此次政策延期涉及两项内容：一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。
二是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。
上述负责人表示，除上述两条政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。
专家：保持金融政策连续性、稳定性
防范化解贷款领域的金融风险
房地产行业专家、易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策最大的亮点在于对存量贷款展期、配套融资管理落实了优惠政策延期的导向。此次政策明确，综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，延长有关政策适用期限。这里最核心的要点在于“综合考虑当前房地产市场形势”，这说明金融部门关注到二季度市场的压力问题，进而对去年金融16条政策优惠政策做出了延期的政策。
他解释，此次政策重点关注到了存量贷款和配套融资方面优惠政策的延期。本身这两类领域的金融支持政策在今年6月底就失效了，但此次进行了延长。其中今明两年银行和信托的不良贷款，允许展期一年；今明两年配套融资发放将可以不下调风险分类。这就使得这两个领域的金融业务更加有序推进。
严跃进认为，此次央行对于金融16条两条金融政策优惠措施做了延期，本身就体现了积极的信号，具有非常好的导向。优惠政策的延期，本身就是对既有政策路线的肯定，也说明充分关注了当前房地产市场的新情况和新问题。所以延期本身就体现了支持房地产市场和企业的复苏。在一些支持性金融政策到期的时候，发布此类政策，也在某种程度上要求银行等金融机构继续坚持去年的金融16条政策，保持金融政策的连续性和稳定性。
严跃进提到，此次延期的两条政策，主要涉及到违约贷款和配套融资等内容。若没有延期的操作，那么当前一些违约贷款数量可能会明显增加，或显性化；抑或是一些银行不愿意发放配套融资，导致保交楼方面资金出现新的压力。所以延期的政策，本身就是为了防范化解贷款领域的金融风险，同时确保保交楼方面具备可持续的资金注入。
红星新闻首席记者 吴阳 北京报道
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