耶伦四天访华之旅，释放了哪些信号 | 新京智库
▲ 7月7日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国财政部长耶伦。图/新华社
7月9日，美国财政部长耶伦结束了四天访华之旅。无疑，这是一次“姗姗来迟的访问”。早在年初，她就积极寻求访华，多次“放风”计划行程，如今终于实现。
此次耶伦访华，是近五年来第一位美国财长访问中国。
耶伦此次访华目的明确又直接
来访前的6月底，耶伦曾在接受采访时表示，希望前往中国与北京重新建立联系，增强相互谅解，并坦承两国之间存在分歧。所以，此次访华，她的目的既明确又直接：落实去年11月拜登总统与习近平主席印尼巴厘岛会晤所达成的共识，深化美国与中国的沟通，特别是在经济问题上的沟通。
耶伦曾被一些人称作拜登政府内最后一位对华政策“鸽派”人士，毕竟她曾经多次公开表示希望取消中美“贸易战”给中国商品加征的惩罚性关税。当然，她的首要责任依然是维护美国利益。抵达北京后不久，她就在推特上写道：“我们期待有利于美国工人和美国公司的良性经济竞争，并期待合作以应对全球挑战”“必要时我们会采取措施保护国家安全，这次访问提供了沟通的机会，避免沟通不畅或误解”。
作为学者型官员，耶伦在美国是著名的经济学者，所以比起其他职业政客，她相对理性、务实。
据财政部网站消息，中共中央政治局常委、国务院总理李强于7月7日会见耶伦，就中美关系、中美经济关系等重大问题进行了交流。7月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与耶伦会谈，就两国及全球经济金融形势、合作应对全球共同挑战、彼此关心的经济领域问题等深入交换意见。
在离京前的记者会上，耶伦提到自己这几日与中方高层官员的双边会晤时长加起来有10个小时之久，“直接且富有成效”。
更值得注意的是，她再次重申，美国不寻求与中国经济“脱钩”，无意阻碍中国现代化进程，愿同中方加强沟通，避免因分歧导致误解，希望在稳定宏观经济、应对全球性挑战方面加强合作，寻求美中经济互利双赢。耶伦还专门提到，中美之间的合作对于应对全球气候变化“至关重要”，尽管中美两国双边关系紧张，但气候变化仍是华盛顿希望维持对华合作的关键领域。
所以，单纯从其表态来看，耶伦访华释放的信号是希望维持稳定的中美关系，希望在经贸和气候变化等领域继续维持两国之间的合作。当然，也须清醒地认识到，耶伦的表态都服务于美国的对华战略和战略利益。
维护中美关系的稳定任重道远
在会谈中，耶伦多次提到自己4月在约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院发表的关于美中经济关系的讲话。
在那次讲话中，耶伦提出对华经济方针的三个目标：一是确保美国的国家安全利益以及盟友和伙伴的安全利益和人权，二是寻求与中国建立基于良性竞争的健康的经济关系，三是寻求中美合作应对当今紧迫的全球挑战。
所以，耶伦的表态并未脱离拜登政府的对华战略竞争框架，只不过是在符合美国利益且不得不寻求中国帮助的领域尽可能维持中美之间的双边合作。
也正是在这个意义上，如何维护中美关系的稳定依然任重道远。耶伦作为财长的首要关注问题领域当然是经贸关系。经贸关系所实现的相互依赖能否降低国家间的冲突风险，一直是一百年来争论不休的问题。政治学家戴尔•科普兰在《经济相互依赖与战争》中提出贸易预期理论，即对国家间贸易前景的悲观或乐观预测，很大程度上决定了未来两国关系的走向。
从中方的角度来看，中美经济利益紧密交融，互利共赢是中美经济关系的本质，所以我们明确反对保护主义、单边制裁、泛化国家安全概念，反对搞“筑墙设垒”“脱钩断链”，希望中美共同努力把互利合作“蛋糕”做大，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
当前中美关系处在建交以来最低谷，这种状况不符合两国人民根本利益，也不符合国际社会共同期待。世界需要总体稳定的中美关系，中美两国能否正确相处事关人类前途命运。
中美经贸团队举行了长时间坦诚会谈
耶伦在记者会上表示，任何访问都不可能一夜之间解决中美之间的挑战，但她期望这次访华能与中国新的经济团队建立一个有韧性、有成效的沟通渠道，减少误解风险，并为未来两国在气候变化、债务危机等领域的合作铺平道路。
此外，她还专门引用了李强总理在世界经济论坛发表演讲时所言：“差异不应该成为产生隔阂的理由，而恰恰是加强沟通和交流的动力。”在美对华战略博弈不断加剧的大背景下，这样的态度值得关注。所以，世界主流媒体对耶伦此次访华大都评价积极。一些国际媒体不约而同在报道标题里专门提到“耶伦告诉中国，世界足够大，足够容纳美国和中国”。
日前，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷就美财政部部长耶伦访华答媒体记者询问如下：此次美财政部部长耶伦访华期间，中美经贸团队举行了长时间坦诚会谈。中方重申了对双边经贸关系的立场，表达了中方关切，讨论了宏观经济及全球性挑战议题。后续双方将保持沟通。
中美两国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，经济互补，利益交融，彼此都从对方发展中受益。双边经贸合作不仅事关两国人民切身利益，对促进全球经济增长、增进各国人民福祉都具有举足轻重的作用。双方应本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，努力推动双边经贸关系健康稳定发展，为世界经济注入更多稳定性和正能量。
文/熊洁（中央党校国际战略研究院副教授）、梁亚滨（中央党校国际战略研究院教授）
编辑/柯锐
校对/刘军