成都税务：全力服务“一带一路”助力蓉企“出海扬帆”
今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，推动互利共赢的经贸关系快速发展，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿元，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，与114个国家和地区签署了避免双重征税协定（含安排、协议）。
在“一带一路”总体框架和构建新发展格局战略背景下，作为“南丝绸之路”起点的成都也在这十年跑出加速度，而且与全球228个国家和地区建立了经贸关系，外贸进出口增长超过两倍。2023年前三季度，成都对共建“一带一路”国家进出口的企业数量已达3610家，约为2013年前三季度的2.4倍。
十年来，国家税务总局成都市税务局深度围绕国家税务总局“促进合作求共赢”为重点内容的税收服务“一带一路”十项举措，积极融入“一带一路”税收征管合作机制，聚焦蓉企发展需求，主动服务对外开放战略，充分发挥税收服务保障职能，逐步探索出一条“集成化融合”的税收征管现代化之路。
成都大运会期间离境退税服务 国家税务总局成都市税务局供图
护航“走出去” 企业出海更有底气
“走出去”，是企业发展壮大的必然选择，但也包含极高的税收风险。一方面，税收协定、多边公约和不同国家的境内税法复杂繁多，需要企业认真研究、准确适用；另一方面，实务中会遇到项目国税收法律的变化与征管环境差异，常常超出企业投资预期，可能造成巨大损失。
创立于1958年、总部位于四川省成都市的中国东方电气集团有限公司（以下简称“东方电气集团”）多年来积极参与共建“一带一路”，为全球100多个国家和地区提供成套设备和工程承包业务。
“在‘走出去’过程中，我们得到了国家税务总局、四川省税务局以及主管税务部门的大力支持。”东方电气集团总审计师冯勇介绍，2014年以来，国家税务总局国际司和印尼税务局之间启动双边税收磋商机制，通过专题调研、高级别会议反馈与启动双边税收磋商的方式，协助成功化解了与印尼方面的跨境税收争议和纠纷，为东方电气集团节省了上千万美元的税款。截至今年10月，东方电气集团出口退税已超1.4亿元。
专岗联络员随时就“走出去”涉税难题为企业答疑解惑、坚持每年开展“一带一路”税收政策宣传和辅导、为企业深度讲解境外承包工程税收风险、辅导企业享受境外所得税收抵免等优惠政策、借鉴企业深耕国际市场经验协助总局推动中巴税收协定第二议定书出台……近年来，成都市税务局与东方电气集团之间的互惠协作，也成为了“走出去”领域税企合作、共同发展的典范。
不仅仅是央企，作为四川民营经济龙头企业之一的通威股份，在“走出去”过程中也得到了税务部门的积极支持——
2015年依据《中越双边税收协定》消除双重征税条款帮助通威节约税款2000多万、2017年对通威新加坡公司被判定为受控外国企业（CFC）进行风险提示以及时化解相关税务风险、2022年协助通威依法获取出口退税超10亿元……
面对这些服务保障，通威股份首席税务师肖盛勇直言，“税务部门的贴心陪伴，是我们境外投资的底气和信心！”
数据“跑起来” 红利释放更具速度
为了向“出海”企业提供更加高效、更加便捷的办税体验，近年来，成都市税务局加快推进智慧税务工作，带动服务提速提质。
“在开展海外业务中，我们最大的体会就是出口退税的高效顺畅！”中国化学工程第七建设有限公司（以下简称“七化建”）副总会计师兼财务资金部部长何君如是表示。
近年来，七化建足迹延伸至东南亚、南亚、中东、非洲等国家和地区，先后在20多个国家承建了80多项大中型工程。在税收政策的支持呵护下，七化建2022年海外完成产值超180亿元，外汇创收131.3亿元。
2020年，七化建承建的孟加拉国古拉绍-布拉什化肥厂项目开工建设，“税务部门的快捷服务，为这个项目提前完工注入了强大助力。”何君介绍，成都市龙泉驿区税务局通过分类管理和“无纸化”办税等退税提速措施，对纳税遵从度高、信誉好的出口企业退税申报免于提供纸质资料，“七化建作为税务分类管理的受益者，凭电子信息退税，退税办结时间缩短至1个工作日，所有流程全部在网上完成，大大节省了出口退税的时间成本。”
据了解，随着出口退税的一再提速，七化建开展对外承包工程业务以来共实现出口退税8500多万元。同时，当地税务部门通过定期走访、召开座谈会、恳谈会以及线上咨询等方式，不折不扣落实优惠政策，切实解决企业在办税中存在的困难。近十年来，七化建享受各类税收优惠政策，共减免税款超过3亿元。
为了进一步优化税收营商环境，为“一带一路”建设提供税务保障，成都市税务局不断盘活数据存量、用活数据资源、拓展多部门间数据合作。例如，成都市高新区税务局作为四川省首个对外支付无纸化备案试点单位，在全国率先采用税务电子印章，并通过税务、银行、外汇三方跨部门进行数据实时共享协作。
对外支付税务备案电子化项目的上线使用，使得企业无需再往返于税务局和银行，通过税务局网厅即可办理全套备案手续，直接打印盖有税务电子印章的备案表至银行即可办理对外付汇，实现了企业端、税务端、银行端、外管端资源共享的四方共赢。
“以前完成一笔对外支付至少需要一周，现在通过电子化只需要1至2天，一个月有五六笔支付备案业务则可以少跑十几趟，少报五六套纸质资料。”谈到项目上线前后业务办理变化，通威股份税务经理杨桥峰的感受直观而鲜明。
服务“沉下去” 跨境发展更加坚定
共建“一带一路”的十年，不但为企业和经济发展注入澎湃动能，也进一步丰富了税务部门的国际化视野和纳税服务理念。
今年成都大运会期间，成都市税务局牵头设立的大运村离境退税服务中心以及可进行双语咨询的成都税务12366热线，不但给来自55个国家或地区的境外旅客留下了深刻印象，也成为税务部门以高质量税收服务助力成都打造国际化营商环境的生动写照。
在税务助企“出海”的过程中，这样的温暖瞬间还有许多。
2022年8月初，首列“下诺夫哥罗德—成都—胡志明”国际班列顺利发车。“中欧班列”牵手“中越班列”，不但打通了俄罗斯至越南跨境铁海联运通道，增加了一条连接欧亚、东南亚贸易的桥梁，强化了成都贯通亚欧、东盟国家贸易往来的集散地功能，也为深耕成都中欧班列“北线”的成都大洋供应链管理有限公司（以下简称“成都大洋”）带来了更大的市场空间。
“税务部门推出的一系列优化税收营商环境的措施，更是为我们在蓉深耕发展注入了源源不断的‘税动能’。”成都大洋公司负责人陈建峰介绍，2021年以来，公司享受各项税收优惠减免1400余万元，其中2023年截至11月初便享受减免超500万元，还从成都市青白江区税务局推出的“青松退”“税务管家”“一对一”网格化服务等创新举措中受益匪浅。
为了帮助每一家“走出去”企业解决涉税问题，成都市税务局充分利用内外部数据绘制了企业专属肖像，在精准画像的基础上采取积极措施，帮助企业进行风险防范。同时，建立了重点“走出去”企业直联机制，聚焦重点企业和重大问题，组建专家团队，提供精细化、定制化服务。
“项目刚签约，税务部门就为我们提供了税收指引，以前置服务帮助我们化解涉税风险，让我们更加坚定推行品牌出海战略。”全国政协委员、四川省工商联副主席、明宇集团董事长张建明表示。
在2021年的中国国际服务贸易交易会上，明宇集团与乌兹别克斯坦相关企业签订酒店开发技术与管理服务出口合同。税务部门了解到这一事项后，及时提供《乌兹别克斯坦税收国别指引》以及最新版本的《“走出去”税收指引》，并特别提示企业可申请办理了《中国税收居民身份证明》，方便在对方税务当局享受税收协定待遇。
“从咨询业务、一对一指导、申请准备、业务办理到收到证明，每一步都非常顺利。”谈起这次证明的开具过程，明宇商旅股份有限公司财务负责人对税务部门量身定制专业化、个性化专属服务竖起了大拇指。
成都市税务局相关负责人表示，接下来，成都税务部门将深入贯彻服务国家重大战略实施的服务理念，持续发挥税收职能作用，积极落实税收优惠政策，以全面、优质的税收服务鼓励本地有实力的成都企业“走出去”，培育一批扎根成都、布局全球的优势企业，不断提升成都产业国际竞争力，为共建“一带一路”贡献成都税务力量。金浩/文
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