某区级产业投资基金股权投资实践（上）
毕马威国资国企改革发展中心与国资研究中心基于专业服务团队的多个项目经验，创作了 《深化国资国企改革实践》系列文章，希望能够从真实案例呈现的主要矛盾出发，深入分析国企改革面临的问题与挑战，提出应对策略并与读者分享毕马威专家的独到见解和国资国企改革先进实践。
本文是《深化国资国企改革实践》第11篇——某区级产业投资基金股权投资实践（上）。
通过产业投资基金开展股权投资，引领战略性新兴产业发展
聚焦发展战略性新兴产业领域，已成为国有企业优化布局、提升企业核心力的重要发力点。2023年2月，求是杂志发表文章《当前经济工作中的几个重大问题》指出，要加快实现产业体系升级发展，要在重点领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平。3月，国务院国资委党委发表《国企改革三年行动的经验总结与展望》，提出以更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。
目前，通过产业投资基金开展股权投资已成为国有企业引领战略性新兴产业发展的重要方式。在多元性投资方式下，区域内不同国有企业的投资领域各有聚焦，有效避免了无差别化的低效资金运行；此外，产业投资基金还可进一步引导和带动社会资本助力区域内战略性新兴产业布局，实现战略性新兴产业健康稳定发展。
基于政策引导和产业投资基金的投资优势，地方国有企业短期内设立了大量的产业投资基金，使地方产业发展的专业分工更加明确，资金可持续循环发展利用能力显著提升。然而，由于基金设立“快而急”，导致其运营管理的成熟度偏低，在面对投资标的选择时，往往无法进行高质量的股权投资决策，使得战略性新兴产业发展的核心目标难以顺利达成。
客户企业背景与面临的问题
本案例中，客户企业为某副省级城市区属产业投资基金。受客户企业委托，毕马威团队为其制定某上市公司非公开发行股票的投资方案。该客户企业主要投资领域为新能源、新材料、医药生物健康等重点新兴产业，致力于通过产业投资助力区域打造战略性新兴产业聚集高地。
毕马威团队经过调研发现，客户企业在参与投资标的非公开发行项目时，存在以下问题。
首先，未明确投资标的与区域内新兴产业集群发展方向的契合度和协同效应来源，对其推动区域战略性新兴产业集群发展的作用缺乏专业性的研判，对投资标的运营情况了解不足。
其次，受疫情影响，出现资本市场估值与企业价值倒挂的情况，使得投资风险显著增加。客户未针对投资标的风险要素及发展前景进行全面分析，难以对投资标的未来公开市场价值进行精准测算。
第三，非公开发行股票的投资方案设计难度较大。客户企业缺少参与上市公司非公开发行项目的经验，投资方案设计工作面临困难。
客户企业核心诉求与毕马威项目思路
客户核心诉求
▼
毕马威针对上述问题，与客户企业进行了积极沟通并最终就核心诉求和项目目标与客户企业达成一致。
产业发展契合度及投资标的运营情况研判：
明确投资标的产业定位及运营情况，实现区域内新兴产业的“强链”“补链”，助力高端战略性新兴产业集群构建。
企业投研能力提升：
建立完善的投资决策支持体系，提高对外股权投资质量，实现“研投一体”。
非公开发行股票投资方案设计：
全面分析非公开发行相关的各项细则，搭建可行的交易架构，制定最佳执行方案，实现“最优性价比”的产业投资目标。
毕马威项目思路▼
明确投资标的与区域产业发展的契合度，全维度剖析投资标的运营情况。
从产业领域、业务发展、经营模式等维度协助客户企业明确投资标的是否符合区域新兴产业定位，梳理投资标的运营情况。
协助提升客户企业投研能力，搭建由风险识别-盈利评价-价值分析所组成“三位一体”的投资决策支持体系，强化投资质量管理。
首先，通过对投资标的运营关键风险事项进行逐一识别，汇总投资标的发展短板，协助客户企业制定完善的投资风险防范机制；
其次，基于投资标的运营情况信息，进一步分析投资标的利润表主要项目，做好盈利评价，协助客户企业直观洞察投资标的发展潜力；
第三，搭建价值分析模型，测算投资标的未来五年股权价值，进一步根据投资金额、基金架构、未来股权退出时机选择和市盈率倍数等假设，测算本次交易的投资回报率，为客户企业最终决策提供依据。
制定本次参与投资标的非公开发行股票的最佳投资方案。
全面汇总并深度解读非公开发行的相关规定，结合已明确的投资标的运营情况及投资决策支持体系，搭建可行的投资架构，制定全方位的非公开发行股票投资方案。
敬请期待：
后续发布的《某区级产业投资基金股权投资实践（下）》将向读者详细介绍项目解决方案内容。
本文内容仅供一般参考用，并非针对任何个人或团体的个别或特定情况而提供。虽然我们已致力提供准确和及时的资料，但我们不能保证这些资料在阁下收取时或日后仍然准确。任何人士不应在没有详细考虑相关的情况及获取适当的专业意见下依据所载内容行事。本文所有提供的内容均不应被视为正式的审计、会计或法律建议。
©2023毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)、毕马威企业咨询(中国)有限公司及毕马威会计师事务所，均是与英国私营担保有限公司— 毕马威国际有限公司（“毕马威国际”）相关联。毕马威国际及其关联实体不提供任何客户服务。各成员所均为各自独立的法律主体，其对自身描述亦是如此。毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所；毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司；毕马威会计师事务所 — 香港合伙制事务所。版权所有，不得转载。毕马威的名称和标识均属于毕马威国际的商标或注册商标。