充分释放跨境电商发展潜力
近年来，我国跨境电商呈现快速发展态势，成为对外贸易的重要亮色。过去5年，跨境电商进出口额增长了将近10倍，2022年首次突破2万亿元关口、达2.1万亿元，占我国货物贸易进出口总值的比重达4.9%。
在这个过程中，跨境电商“四多元一集中”的特征显现。一是市场更趋多元。一些发达经济体仍是我国跨境电商主要出口目的地和进口来源地，东盟等新兴市场与我跨境电商合作也日益活跃，“丝路电商”成为新蓝海。二是商品更趋多元。2022年，消费品占我国跨境电商出口和进口的比重分别为92.8%、98.3%。出口商品从服装、饰品等劳动密集型产品向3C数码、智能家居等技术密集型产品拓展。2022年手机等电子产品占跨境电商出口的比重达17.1%。进口商品包含了美妆及洗护用品、食品生鲜、医药及医疗器械、奶粉等多个品类。三是渠道更趋多元。大型跨境电商平台仍是主渠道，社交媒体、短视频平台、直播平台、云展会等创新型平台蓬勃兴起，跨境电商企业自行建设的独立站也日益受到青睐，目前在海外建设的独立站约20万个。四是业态更趋多元。“海外仓+跨境电商”“市场采购+海外仓”“直播+跨境电商”等新业态不断涌现，DTC(直接触达消费者)模式兴起并成为跨境电商品牌出海的重要方式。五是发展区域集中。2022年，广东、浙江、福建、江苏四省跨境电商贸易额占全国比重达68.7%，其中广东占比43.4%。
我国跨境电商快速发展，是国内国际多重因素综合作用的结果。首先，市场是基础。从出口看，美欧发达经济体电商用户渗透率（线上购物人数与总人口之比）普遍在70%以上，东盟等新兴市场经济活力持续释放，对我国优质优价商品的需求旺盛。从进口看，我国人均GDP接近1.3万美元，常住人口城镇化率逾65%，中等收入群体超过4亿人，对跨境电商进口境外消费品的需求持续增长。其次，技术是支撑。跨境电商是顺应新一轮科技革命和产业变革而生的一种贸易新业态，数字技术发展成为关键。WTO曾预计，由于数字技术带来国际贸易成本降低，到2030年全球贸易年均增速有望提高1.8至2个百分点。我国在数字经济发展方面居全球第一梯队，培育了超过10万家跨境电商主体，涌现出一批头部企业，为跨境电商蓬勃发展提供了坚实支撑。此外，政策是保障。国家高度重视推动跨境电商等贸易新业态新模式发展。目前，我国已设立165个跨境电商综试区，覆盖全国31个省区市，实施了“六体系两平台”等制度创新，推出了跨境电商进口零售试点等多项支持政策，“量体裁衣”打造了适合跨境电商特点的海关监管模式，持续推动跨境电商进出口便利化规范化，为跨境电商发展创造了不断优化的政策环境。
同时应看到，我国跨境电商在蓬勃发展的同时，也面临一些需要重视和解决的问题，比如自主品牌有待进一步提升、知识产权风险有待加强防范、跨境电商综试区功能有待继续深化等。下一步，应按照国家部署多措并举着力推动跨境电商高质量发展：一是积极发展“跨境电商+产业带”模式。立足各地产业特色和区位优势，依托跨境电商综试区培育线下跨境电商产业园，大力支持传统外贸企业通过跨境电商拓展销售渠道、提升自主品牌、壮大贸易规模，带动跨境电商企业对企业出口。二是推进跨境电商综试区建设。特别是加强线上综合服务平台建设并发挥好其作用，引导海外仓企业对接线上综合服务平台，力争将通关、税收、金融、海外仓储等功能一体集成。三是积极推进跨境电商国际合作。包括大力发展“丝路电商”，加强与共建“一带一路”国家跨境电商合作；深入实施RCEP跨境电商规则；结合推进加入CPTPP、DEPA，加强与相关国家跨境电商政策协调等。四是引导企业合规经营和加强风险防控。应加快出台跨境电商知识产权保护指南，帮助跨境电商企业了解目标市场知识产权情况。同时，加大对假冒伪劣产品的打击力度，提升我国跨境电商平台和企业的品牌影响力。
（杨长湧 作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员）