南昌加快推动基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目发行上市
南昌日前发布《关于进一步加快盘活存量资产扩大有效投资的行动方案》 （以下简称《行动方案》），有效提升基础设施运营管理水平，调动民间投资参与积极性，助力全市经济社会高质量发展。
今年启动一批试点项目，初步形成盘活存量资产项目台账
《行动方案》提出，到2025年，全市盘活存量资产、扩大有效投资的工作机制稳定高效运行，相关标准、政策进一步完善，在交通、水利、市政、产业园区、房产等重点领域存量资产盘活工作取得重大进展，盘活存量资产与新增投资相互补充、相互促进的良性循环基本形成。其中，2023年启动一批全市试点项目，初步形成盘活存量资产项目台账；2024年至2025年盘活一批存量资产，化解一批存量债务，启动实施一批新项目，形成可复制推广的先进经验，积极争取国家试点示范。
聚焦优质资产，着力推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，以及负债率较高的企业，加快盘活存量资产、回笼资金，切实防范债务风险。重点盘活当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，可以与改扩建相结合的领域、预期收益较好的长期闲置资产，包括但不限于交通基础设施、水利基础设施、市政基础设施、生态环境基础设施、产业园区基础设施、社会事业领域、房产领域、行政事业单位国有资产等重点领域。
对使用回收资金建设的投资项目，优先给予中央、省、市预算内支持
《行动方案》明确，各重点领域牵头部门要结合各领域实际情况，确定本领域资产盘活重点，严格按照资产的权属，对各领域重点存量资产进行全面调查摸底。重点清查资产现状、资产权属等基本情况，并对项目资产的立项、规划、用地等手续的合法合规性进行全面摸底核实。组织盘点梳理符合盘活要求、具备盘活条件的资产，形成分领域拟盘活存量资产台账，并动态调整，做好跟踪调度和服务推进。
各地、各有关部门要针对不同类型资产情况，精准施策，分项落实各项盘活条件，对使用回收资金建设的投资项目，在安排中央、省、市预算内投资时，可在同等条件下给予优先支持。对符合地方政府专项债券条件的，在项目申报上予以积极支持。支持银行、信托、保险等机构按照市场化原则，对回收资金投入的新项目提供配套融资支持。加强政银企合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。
同时，在全市范围内选择有吸引力、代表性强的重点项目，开展试点探索，形成可复制、可推广的经验做法。对已成功盘活的存量项目，可从盘活方式、存量资产与新建项目联动推进、回收资金使用、主要矛盾化解、收入来源拓宽等方面，总结推广典型经验，不断提高各方面盘活存量资产的能力和水平。
加快推动基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目发行上市
《行动方案》提出，要加快推动基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目发行上市。聚焦生态环保、园区、交通等基础设施领域，挖掘一批产权结构清晰且能够提供长期、持续、稳定现金流的资产，全链条、全流程跟踪服务，积极推动一批基础设施REITs试点项目发行上市。同时，发挥国有企业带动作用，支持国有企业按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产，提高资产运营管理效率。支持地方资产管理公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。
此外，促进盘活存量和改扩建有机结合，进一步丰富存量资产功能，提升资产效益。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产，因地制宜探索污水处理厂下沉、交通枢纽地上地下空间综合开发，有效盘活交通枢纽场站及周边可开发土地等资产。