中国进出口银行董事长吴富林：强化自贸区聚集和辐射效应
证券时报
2023-06-10 22:22:22
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见习记者 陈雨康
主题为“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”的第十四届陆家嘴论坛（2023） 6月8日举行。中国进出口银行董事长吴富林表示，作为新时代推进高水平对外开放的一项重要战略举措，我国自贸区经历了十年的奋进，已经形成了几个特色。
一是渐进式的部署。在地理布局上，从沿海起步，由南向北，自东向西，渐次形成的格局，有步骤、分阶段扎实推进。回看历史，这也是一个国家经验积累。
二是多元化的功能。国际上的自贸区比较多的侧重于在某一方面，如鹿特丹主攻航运，香港和纽约以金融见长，中国台湾和韩国比较注重出口加工，而中国自贸区的设计则是贸易投资、先进制造、财政金融和政府职能多个维度协同推进，实现功能的叠加，中国的自贸区更多是综合的。
三是根据地市布局。现在21个自贸区呈现出星罗棋布、连片成面的格局。传统的内陆腹地，战略性地跃升为开放前沿，这是一个革命性的变化。
他表示，在自贸区新格局下，下一步更需要处理好三对关系：一个是政府与市场的协同策应。开展自贸试验区需要顶层设计，要更好地发挥政府的作用。但必须明确主体是市场，政府的作用在于战略引领，制度构建和环境营造。二是集聚和辐射的两端发力。在自贸区空间布局和功能提升的新阶段，要强调聚集和辐射效应的充分体现。三是制度、技术和文化三维推动。
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