免税超10.2亿！洋浦超40艘营运船舶享“零关税”政策
5月31日，海南中远海运能源运输有限公司旗下的“连杉湖”轮顺利登记落户“中国洋浦港”，这是第二艘转籍注册“中国洋浦港”并享受到零关税进口政策的香港籍油轮。截至目前，洋浦已有42艘营运船舶享受零关税进口政策，免征关税和进口环节增值税合计超10.2亿元。
自2020年6月1日《海南自贸港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布三年以来，儋州洋浦抢抓机遇大力招商，海南自贸港5项航运扩大开放政策在洋浦悉数落地见效，港航物流产业发展一派生机蓬勃。
连续3年航运产业指标屡创新高
2020年6月1日《总体方案》发布当天，“中远海运兴旺”轮国籍证书顺利签发，“中国洋浦港”船籍港登记国际船舶实现从零到一的突破，成为海南自由贸易港落地最快的政策。同年9月，31.9万吨“远华洋”超级油轮正式登记，成为国内注册登记的最大载重吨船舶。2022年新增登记“中国洋浦港”的船舶中有3艘备受关注，分别为第一艘“零关税”进口的油化船、首艘纯外资企业进口船舶、全球首艘LNG双燃料动力超大型油轮，为“中国洋浦港”船籍港增添新助力。截至目前，共39艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，总载重吨超520万，助力海南国际航行船舶总吨位稳居全国第二。
《总体方案》发布三年以来，洋浦新增航运相关企业超500家，类型涵盖航运电商平台、融资租赁、船舶管理、船员管理、海事咨询服务以及燃料供应等，新增登记船舶300余艘，总载重吨超1200万，港航产业规模效应初步形成。
2020年以来，洋浦先后与中远海运集团、招商局集团和山东海运签订了合作协议，形成了国内三大航运巨头齐聚洋浦、共谋发展的新局面。航运产业一举成为支柱型主导产业，助推洋浦港航产业及地方经济实现高质量发展。2020年洋浦累计完成水运周转量由百亿吨公里迅速提升至千亿级，2021年全年完成水运周转量7210.37亿吨公里，同比增长230.22%，2022年累计完成水运周转量8161.52亿吨公里，高位同比增长13.18%，贡献GDP约73.45亿元，占儋州洋浦全年GDP比重达8.36%。保税油加注方面，2020年洋浦加注船用保税油10.4万吨；2021年保税油加注18.78万吨，同比增长超80%；2022年受疫情影响，全年累计加注保税油13.69万吨；2023年1-5月，洋浦共加注保税油10.42万吨，同比增长97.7%。
“海南全岛稳步推进中国特色自由贸易港建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策部署。”4月20日，海南自由贸易港航运发展论坛上海南省交通运输厅副厅长柳鹏表示，“海南自由贸易港航运政策制度集成创新成效不断显现，促进了航运要素集聚，吸引了近500家航运相关市场主体落户洋浦，国际船舶总吨位跃居全国第二位。海南省交通运输厅将与洋浦管委会、海南海事局、船级社和各航运企业共同努力，加快建设洋浦国际枢纽海港，深入推进运输来往自由便利，更好服务交通强国水运篇建设，更好服务构建新发展格局，为海南自由贸易港打造成为中国式现代化的标志性成果贡献交通力量。
好政策为企业节省大量经营成本
2021年4月26日，“宏鲲玫瑰”轮注册登记洋浦港，标志着海南自由贸易港政策下首艘外籍船舶成功回归洋浦注册登记，这是享受《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》政策的首艘运输船舶，按照政策免征了1204万元的进口关税和进口环节增值税，为企业节省购船成本超23%，有效降低了公司运营成本，增强了企业竞争能力。2023年5月31日，随着“连杉湖”轮登记落户“中国洋浦港”，洋浦目前共42艘营运船舶享受“零关税”进口政策，免征关税和进口环节增值税合计超10.2亿元。
“自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南海事局全力推进与海南自由贸易港建设相适应的海事政策制度体系和体制机制建设。”海南海事局副局长武骁接受记者采访时表示,海南海事局先后建立了与国际接轨的国际船舶登记制度、特殊的船员管理制度以及船舶质量控制制度，形成了极简海事审批程序，牵头起草了《海南自由贸易港国际船舶条例》，以地方性法规的形式搭建起自贸港航运管理制度框架体系。未来将聚焦改革创新、聚焦高效服务、聚焦安全保障、聚焦绿色发展来推进洋浦航运业高质量发展。
“零关税”进口交通工具政策的落地，为航运企业节省大量经营成本。此外，境内建造船舶出口退税、内外贸同船运输加注保税油和启运港退税等政策也均在洋浦落地实施，其中内外贸同船运输加注保税油政策目前是洋浦独有的自贸港政策之一，政策的有效实施为受惠企业减少约30%的燃油成本。
2020年12月17日，洋浦税务局办结全国首笔国内建造并从事国际运输船舶退税业务，中远海运能源注册“中国洋浦港”10万吨级超级油轮“远兰湾”轮共计退还2463.8万元增值税，标志着海南自贸港“国际运输船舶增值税退税”政策正式落地。截至目前，登记“中国洋浦港”的船舶中符合退税条件的7艘国际船舶已全部完成退税，退税金额约3.59亿元，适用船舶出口退税政策有效降低航运企业购船成本11%以上,有力推动“中国洋浦港”船籍港建设,提升海南自贸港运输来往自由便利水平。
2021年4月3日，装载进出口货物的“远泰28”轮，从广州南沙港启运，经海南洋浦港中转出口至孟加拉国。标志着《海南自由贸易港试行启运港退税政策》成功实现运作。当月共完成2单启运港退税业务，累计为企业提前退还税款13.97万元。海南自贸港启运港政策的正式落地实施，企业可提前3-30天申请出口退税，进一步减少出口企业资金周转时间成本，吸引更多货物聚集到洋浦中转出口，推动洋浦建设集装箱枢纽港。
当前，洋浦先后进行了16次共8533吨内外贸同船保税油加注业务，为航运企业节省油料成本超1600万元，吸引航运企业围绕洋浦新开通8组内外贸同船运输路径（海口、钦州、南沙、汕头、连云港、天津、锦州、东莞），加大集装箱货物在洋浦港的中转。洋浦现有稳定运行航线达到43条，其中外贸航线21条，集装箱航线已覆盖国内沿海主要港口和东南亚地区主要港口，还有3条远洋航线，通达太平洋、印度洋和大西洋，与洋浦联通的港口“朋友圈”不断扩大，中转枢纽框架已初步显现。
航运要素正加快聚 “朋友圈”不断扩大
2021年4月9日，海南自由贸易港航运金融论坛首次在洋浦顺利举行，国内有影响力的金融租赁公司、中国船级社、上海航交所及船东代表等各方专业人士受邀参加。论坛对海南自贸港航运扩大开放政策、中资外籍船舶回归登记、航运要素聚集洋浦进行了精准解读和深入交流，还对海南自贸港航运事业发展趋势、中国航运金融形式及未来发展等话题进行了广泛讨论，为助推洋浦航运产业高质量跨越式发展提供了宝贵意见和建议。
“中国船东协会作为‘中国船东的代言人 ’，以促进中国航运业可持续发展为使命，将继续全力支持海南自由贸易港建设，继续发挥行业组织的积极作用，为推动自贸港航运服务资源整合，携手广大船东朝着努力建设富有活力和国际竞争力的自贸港的目标努力向前。”中国船东协会常务副会长张守国在海南自由贸易港航运发展论坛表示，论坛的召开将助推海南自贸港航运产业高质量发展，促进航运要素在洋浦聚集，推动建设西部陆海新通道洋浦国际航运枢纽，搭建政企交流合作平台。
“诚邀企业家来儋州洋浦投资发展，共享海南自由贸易港航运发展机遇和政策红利。”儋州市委常委、洋浦工委副书记、洋浦管委会常务副主任任延新表示，儋州洋浦紧紧围绕海南自由贸易港“运输往来自由便利”制度安排，高效推动“中国洋浦港”船籍港、船舶出口退税等各项自贸港航运政策落地，充分发挥区位优势，抢抓海南自由贸易港“样板间”和西部陆海新通道国际航运枢纽双重机遇，使得近两年多以来洋浦航运产业得以快速发展。
目前，随着海南自贸港航运政策制度集成创新成效不断显现，航运要素正加快聚集洋浦，海南各方将共同努力推进运输往来自由便利，加快建设航运枢纽海港，更好地服务交通强国建设，构建新发展格局。海南已建立与国际先进船籍港接轨的国际船舶登记制度、特殊的船员管理制度以及船舶质量控制制度，形成了一套完整的极简海事审批程序，搭建了自贸港航运管理制度框架体系，逐渐形成“航运+港口+物流”三位一体的综合物流供应链体系。未来将继续围绕“儋州洋浦一体化”总体部署，充分发挥洋浦在西部陆海新通道建设中的“桥头堡”作用，为海南发展成为国际自贸港奠定航运基础。
来源：中国水运网
作者：全媒记者 龙巍
责编：尹宇龙
审核：洪波
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