住建部明确！分包到户、责任到人，逐一入户摸排调查…这些城市已经开始行动
近日，住房和城乡建设部办公厅印发通知，要求加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患。通知指出，近年来，橡胶软管老化、受损等导致燃气泄漏引发的安全事故屡有发生，严重威胁人民群众生命和财产安全。
今年5月1日上午8时50分左右，吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具橡胶软管被外力损坏，导致燃气泄漏并引发闪爆，造成3人死亡、3人受伤。
图片来源：网传视频截图（潇湘晨报）
今年2月27日中午，宁波海曙区某社区一住宅发生火灾事故。经调查，是因为灶具端橡胶软管接口松动脱落引起了燃气事故，所幸无人员伤亡。
根据上述通知，各地要采取分包到户、责任到人等方式，逐一入户摸排调查，全面摸清城镇燃气用户使用橡胶软管以及橡胶软管存在老化、不合格等安全隐患情况。对摸排中发现安全隐患的，要立即组织整改；整改过程中，要落实好管控措施，防范事故发生。根据摸排调查结果，要抓紧研究制定本地区燃气橡胶软管更换工作计划，作为城市燃气管道老化更新改造和城镇燃气安全专项整治重要内容，同步部署、同步实施，全面更换存在安全隐患的橡胶软管，有条件的地方对橡胶软管能换尽换。
通知要求，各地要采取更有力措施推进城市燃气管道老化更新改造工作，切实将更换老化及不合格橡胶软管作为2023年度重点任务。要按照有关法律法规和标准规范要求，统筹需要与可能，按照确保安全、适度超前原则，明确燃气橡胶软管更换标准。要从当地实际出发，合理确定燃气橡胶软管更换工作实施主体，各有关部门及单位等予以积极支持配合。要立足当地实际，用好城市燃气管道等老化更新改造、老旧小区改造中央预算内投资补助，多渠道筹措资金，完善由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。
通知提到，各地要依法依规加强对燃气经营企业的管理，燃气经营企业要细化完善入户安检操作规程，将燃气户内软管情况作为必查内容。企业在入户安检中，积极宣传燃气安全使用知识，发现存在安全隐患的，动员用户主动配合开展更换工作；拒不配合的，及时报告属地街道、社区及政府有关部门，确保隐患整改到位。
此前，多地已启动燃气橡胶软管更换工作。
据半岛都市报，在青岛市，为全市管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管，被列入2022年青岛市市办实事。青岛市城市管理局作为燃气行业主管部门，负责全面组织推进，截至2022年底已完成270余万户更换任务，做到应换尽换。为此，全市投入财政资金约1.86亿元。2022年青岛管道天然气居民用户事故直线下降。
图片来源：青岛广播电视台视频截图
据澎湃新闻5月18日报道，目前，上海市已累计完成全市39977户居民的燃具连接软管更换，计划今年完成50万户，9月底基本完工。作为消除用户端安全隐患的重要举措，本项目将由政府和燃气企业协力推动，用户无需承担额外费用。
另据宁波市象山县传媒中心报道，据不完全统计，近3年宁波市因橡胶软管问题引起的燃气安全事故有30多起，占户内燃气事故的七成左右，已成为燃气事故最大诱因。橡胶软管容易导致的安全隐患类型主要包括软管未紧固发生脱落、被老鼠咬破、老化龟裂这三类，而且以第一类占比最高，并在夏季高温和冬季低温季节多发。
如何破解这一安全隐患？宁波市公用事业指导中心相关负责人介绍，将燃气灶具的橡胶软管更换为金属波纹管，是一个好方法。橡胶软管的寿命一般仅18个月，金属软管的寿命为8-10年且满足现行强制性标准的要求。
2020年7月，宁波市江北区在全市率先开始“橡胶软管更换金属软管”试点，在此基础上，各地通过示范带动，分步推进。近3年来，宁波市已全面推进燃气金属软管安装，按照“财政补助一点、企业让利一点、用户承担一点”的原则共完成燃气用户橡胶软管改金属软管约36万户。
象山县传媒中心报道称，2021年，宁波市综合行政执法局和市住建局联合出台了新建建筑燃气设计标准，规定新建住宅灶前管必须使用金属软管，严格限制新用户使用橡胶软管，从源头上控制了橡胶软管的增量。
通过“胶改金”的广泛开展，近6个月，宁波市橡胶软管引起事故总数为2起，环比减少14起，特别是今年前3个月，事故为1起，创历年来新低，事故多发的势头得到有效遏制。
编辑|卢祥勇 杜恒峰
校对|何小桃
每日经济新闻综合自住建部官网、澎湃新闻、宁波象山县传媒中心
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